免牌免審查！澳洲超開放監理沙盒上路，符合規範就能立即試驗Fintech創新

Fintech正席捲各國金融產業之際，監理沙盒被視為政府在金融新創上的關鍵指標，澳洲財政部長Scott Morrison於12月15日時宣布，澳洲監理沙盒正式開張，只要Fintech公司符合規定，就可以實驗金融類和信用類的新服務，不需持有澳洲金融服務牌照（AFS）或信用牌照，只需要知會ASIC即可展開測試。金融試驗最長1年，測試規模允許最多100個零售客戶，但若參加試驗者是大盤商或上游批發商則無家數限制。。

澳洲總理Malcolm Turnbull先前誓言要讓澳洲成為一個具有全球競爭力的商業地區。並且要擁有最全面的金融市場，來吸引Fintech投資。Scott Morrison表示，技術先進的金融服務扮演關鍵角色，可引入更多商業資本進駐澳洲，目前監理沙盒只是第一步。第二步還將進一步設計一個可以嘗試更多金融產品試驗的合法監理沙盒機制。

符合沙盒規範，免金融服務牌照就可開始試驗

澳洲監理沙盒的作法，足見澳洲在發展Fintech上的野心。從即日起，只要符合監理沙盒規定（Regulatory Guide 257規範），Fintech公司就能自行開始測試新產品或服務。這份規範要求試驗規模最多100人（但大盤商家數不限）、最長試驗一年、整體風險成本不超過5百萬美元、應有補償機制（如預防個人損失的保險）、訂定爭議處理程序、披露試驗作法和過程等。另外，也對金融服務的交易金額設定上限，如存款服務類產品或支付類服務，限制單筆金額上限1萬美元（臺幣30萬元）、保險類投保上限是5萬美元（臺幣150萬元）、信用服務類則只開放2,001～2,5000美元的（臺幣6～75萬元）規模等。

一張圖看懂澳洲監理沙盒規範

澳洲是全球第一個採用免審查監理沙盒制度的國家，Fintech公司不需要申請澳洲金融服務牌照（Australian Financial Services Licence，AFS）或信用牌照（Australian Credit Licence）。澳洲國民財務安全與資產保護委員會（ASIC）委員John Price解釋，這是為了降低門檻，讓每家小公司都可以輕易起步的方式，以鼓勵新創將產品創新擺在第一位，而不是浪費時間去申請牌照，也可以大幅降低他們在研發產品時的面臨的各種規範成本。「Fintech跟新創公司可以在成本考量之下，有更多方式來測試他們的創新服務。」

免審查，知會主管機關就可以開始

欲進入監理沙盒內的業者，只要在開始測試前知會主管機關（ASIC）即可，不需要經過審查。而ASIC也鼓勵業者跟ASIC的創新樞紐（Innovation Hub）緊密合作，藉此確保他們在測試過程中的已經做好下一階段的準備，或者具有申請牌照的資格。

澳洲監理沙盒的運行，是基於多個政府單位的協力合作上，包含了減稅的政策，好讓更多人願意投資Fintech新創；甚至是ASIC的創新樞紐、負責反洗錢、反恐融資的澳洲交易報告分析中心（AUSTRAC）都在過程中協助擔任新創聯繫點的角色。

ASIC展現出對新創小公司的重視，他們更透露，接下來政府會繼續尋找更多給新創的減免優惠，讓監理沙盒的施行更友善。