針對數位身分證疑慮，內政部長與數位政委同臺直播釋疑

臺灣即將要改用數位身分證（eID），並計畫於明年1月在新竹市試辦，此次身分證由紙本轉換為晶片，堪稱是我國身分證最重大的一次改版。然而，外界對於身分證數位化的法源和資安疑慮，始終沒有減少。

針對新版身分證資安和隱私上的問題，內政部長徐國勇和數位政委唐鳳，在12月21日中午12時30分，在臉書上直播，由徐國勇提出許多民眾可能會有的疑問，請唐鳳進行解答。

在這次揭露的訊息中，他們對於過往沒有說明的事情，提到一些具體的做法，其中最值得關注的部分，就是民眾可選擇停用晶片的功能，以及自然人憑證是否綁定的選項。但對於外界的質疑，他們大致上還是依據內政部先前的說法，宣稱數位身分證的資安無虞，而對於法源的部分更是幾乎沒有提及。

首度論及開放晶片功能停用，與自然人憑證綁定的限制

其中，對於數位身分證有資安疑慮，而有部分民眾希望能夠紙本與數位版本併行的訴求，唐鳳這次終於做出了說明。她說，內政部考量到2種身分證併行衍生的使用成本，因此他們沒有選擇併行的做法，而是允許民眾能夠停用數位身分證晶片功能的選項。在這種做法下，民眾洽公時，同時還要提供類似戶籍騰本的資料清單，才能讓公部門取得原本由晶片所提供的資訊。

然而，這樣的做法，一來僅有全面啟用和關閉晶片功能的選項，民眾沒有選擇部分資料的揭露與否；再者，則是這麼做相當擾民，恐有政府藉此讓民眾就範，開啟晶片的功能，而對於需要存取相關資料的公部門與金融單位等，同時也會增加業務負擔，這樣的做法一旦施行，會帶來的影響為何？恐怕有待觀察。

同時，唐鳳在針對部分觀眾提出的問題進行解答時，也提到一些過往內政部沒有提及的措施。例如，有人詢問自然人憑證的功能是否能夠自由開啟或關閉？她說，假如民眾一開始領取新身分證時即選擇開啟相關功能，日後確實是能夠自由開關，然而，對於領證時關閉該功能者，必須要透過換新證的方式才能加入自然人憑證的功能。而對於是否能結合健保卡或悠遊卡的功能，一卡多用的問題，唐鳳則說數位身分證的法源是根據戶藉法，而無法整合非戶政以外的功能。

但從唐鳳的說法來看，目前數位身分證至少會有2種規格，也就是內建整合自然人憑證的功能，以及不支援該憑證的版本。這樣的原則，也與前述不開放紙本身分證併行，而採用單一數位版本開放或關閉晶片功能的做法，顯然是背道而馳。

資安與法源疑慮並未正面回應

對於數位身分證的資安和隱私，唐鳳還是老調重彈，延續內政部先前提出的論點。她提到換成數位版本的最大原因之一，就是紙本身分證卡面曝露的個資過多，導致被濫用的情況時有所聞，而數位身分證只保留正面4項資料，以及背面的配偶狀態，更多的資料必須經由晶片或是RFID讀取，同時也要在民眾同意的情況下才能使用。而數位身分證的安全性，唐鳳則是重申晶片由台積電製作、中央印刷廠印卡，以及符合相關的國際標準等。

接著，徐國勇也提到改用數位身分證形同被政府監控的疑慮，還有是否強制結合自然人憑證的問題。而對於監控的疑慮，唐鳳表示，使用數位身分證的流程是直接與服務提供者連接，並非像外界流傳，要經過內政部驗證有效性才能使用的情況，內政部僅會每日報失的身分證名單給相關單位。至於自然人憑證的功能，唐鳳則說民眾可以自主選擇要結合與否。

而這次直播中，唐鳳也提到了試辦的進一步細節。包括先前預告要在新竹市試辦，以及邀集資安專家檢測安全性，將會是2個併行的獨立項目。她特別提及檢測的部分，會使用測試資料，並不會觸及民眾個資，而且也會依據行政院長蘇貞昌的承諾，要在檢測沒有問題的前提下，才會擴大試辦的範圍。同時唐鳳宣稱，相關的資安檢測辦法他們會在今天公布。

不過，對於民間提出的疑慮，本次直播中，徐國勇和唐鳳還是幾乎沒有說明。尤其是法律層面的部分，更是沒有提到像是缺乏專法的問題，以及資料使用的規範，或是使用民眾個資的機關一旦保護不利所需承擔的罰則等。而對於上述的資安防護和試辦方法，也僅有概略提及，沒有具體說法與規則，這樣的直播真的能夠說服民眾接受數位身分證嗎？顯然有待觀察。