張善政：超越工業4.0的生產力4.0，是臺灣科技政策下一步

一輛大客車在高速公路上行駛時，如果可以知道輪胎什麼時候可能會故障，是否可以大幅減少相關的意外事故呢？臺灣有沒有機會引進這樣的服務呢？以上行政院副院長張善政今（4）日上午出席行政院生產力4.0科技發展策略會議開幕致詞時所引述的案例之一。

張善政表示，臺灣下階段要邁入生產力4.0階段，則必須思考如何透過臺灣擅長的資通訊ICT技術，突破現階段生產製造瓶頸，重新創造臺灣製造業新價值。在這兩天的會議中，他更以三個提問，聚焦如何落實生產力4.0在臺灣。

臺灣採用生產力4.0取代工業4.0

德國在2012年提出「工業4.0」作為落實2020高科技戰略的十大未來計畫之一，整合資通訊軟、硬體、結合物聯網並建置虛實化系統（Cyber-Physical System，CPS），打造智慧工廠；美國則是啟動AMP計畫，將先進製成拉回美國，例如可以列印一屋子大小汽車模型的3D列印、大資料製造系統以及先進機器人等，做為美國未來的生產製造模式，並落實網實整合的智慧製造趨勢。

張善政指出，不論是德國、美國甚至是其他國家為了提升原本的製造業，透過大資料分析技術，將資通訊發展趨勢與製造業做深度的整合，讓製造業不只做到自動化，更要做到智慧化，這其中，也牽涉到所有的物聯網裝置、雲端、大資料分析、行動通訊以及未來社交媒體的應用在內。

當全球正運用網實整合智慧製造的技術，藉此帶動產業垂直與水平價值鏈的數位化、智慧化，以帶動生產力的提升。張善政認為，臺灣從過去到現在都以製造業為主，在面臨這樣的國際發展趨勢時，都必須有所回應。

不過，他表示，臺灣不用工業4.0而用生產力4.0作為下一階段科技發展的主軸，因為這其中還包括商業服務業以及農業在內。所謂的生產力從1.0到4.0，其實就是臺灣產業發展進化的過程，從最早的1.0，指的是生產製造程式化；到2.0就是生產製造整線電腦化；臺灣目前處於生產力3.0的模式，除了生產製造電子化外，也包含導入企業資源規畫系統（ERP）及製造系統數位化。但若要進一步做到下一步的生產力4.0，則需要納入現在所有資通訊科技，以及智慧化彈性（客製）生產系統在內，才能夠達到生產力數位化以及機器聯網化（M2M）。

張善政的三大提問，讓生產力4.0落實在臺灣

但是，張善政認為，要達到生產力4.0，並不是直接把國外的模式複製到臺灣就可以，他希望在兩天的會議過程中，可以聽到三個問題的回答，有助於臺灣往生產力4.0前進。

第一個問題則是，底層的技術發展和上層的應用，該如何做到平衡並具有國際競爭力？張善政表示，生產力4.0核心研發的策略，必須依賴底層技術加上上層應用才能成就，但如果臺灣的底層技術還不能掌握時，或者是，技術發展還有很久時間才能成熟，臺灣可以等多久？可以接受使用外國的技術嗎？他認為，技術和應用要平衡，考量國際競爭力不能等太久，在關鍵時間內要有應用出來，就像是搭飛機出國，不見得要搭臺灣製造的飛機才能出國一樣。

第二個問題則是，技術發展時必須同時考量商業模式是否可行，政府是否可以在政策在沒成熟時，先行介入呢？張善政指出，過去臺灣過度強調技術而忽略商業模型，其中牽涉到兩個層面，其一是，技術成本到什麼程度，業者才願意採用，技術投資成本在多久年限回收才算合理？其二則是，在商業模型還沒成熟時，政府應該扮演何種角色？他進一步表示，臺灣有很多生產製造業者已經不是單純的製造業，台積電早已經是製造服務業一員，在IC設計資訊平臺上花的功夫，也隱含台積電的商業模式在內。

最後的問題則是，如何將製造業的經驗擴展到其他領域的應用，創造更多的價值呢？張善政表示，生產力4.0包含商業服務業和農業在內，怎麼讓製造業納入服務業的特質，讓農業導入服務業特質等，才是未來落實生產力4.0的關鍵。

他舉例，美國有一個輪胎製造公司，便在輪胎放入感應器並進行資料分析，在輪胎壽命快到時，通知駕駛換輪胎以減少意外事故發生。這樣的改變讓輪胎不再只是單純的輪胎生產製造，而是結合大資料分析、物聯網感測技術和雲端服務等，為傳統的生產製造帶來智慧化的進展。張善政表示，如果臺灣交通部可以參考這樣的經驗，跨界導入這樣的服務，是否就可以改善大客車在高速公路出意外的比例呢？而這三個問題，就是他希望在這兩天會議過程中，可以聚焦並有助臺灣落實生產力4.0的關鍵提問。