財政部提議內政部全面發放電子身份證，便利電子稅務使用

電子憑證申請不易，影響電子稅務推廣

財政部決定明年全面實施「電子稅務」，有鑒於自施行網路報稅以來，網路報稅的整體數量尚未明顯成長，經財政部財稅資料中心檢討後，認為關鍵應在於申請與發放電子憑證流程太過繁瑣，已研擬向內政部提議，比照國民身分證方式全面核發國民電子憑證，以供政公單位推行電子化政府服務。

財稅資料中心主任楊有明表示，有關電子稅務推廣部分，經過使用者問卷調查以及稅務機關自我評估後，歸納當前電子稅務無法順利推廣普及的原因，主要是因為申請與發放電子憑證的方式太過複雜及限制過多，對於有意使用的民眾而言相當不便，進而影響申辦的意願。

財政部近三年來陸續推出企業扣免繳資料網路申報、綜合所得結算網路申報繳稅、地價稅與房屋稅網路繳稅等電子稅務措施，不過，民眾使用率始終不高。以88年的個人綜合所得稅申報為例，統計全台灣五百多萬份所得稅申報書顯示，採用網路報稅的申報件數約為一萬件，而此部份進而採用網路繳稅的更僅約百餘件，效果顯然不彰。比照個人身分證由內政部發行，供政公機構使用

在參考現行民眾申請電子憑證的整體流程之後，財政部財稅資料中心建議研考會與內政部協調，除現行的國民身份證外，建議再核發「國民電子憑證」，除可促進推動電子稅務外，更可結合公路管理局等多項證照的網路服務。

楊有明表示，目前電子身分憑證申請業務由行政院研考會委託中華電信辦理；因此民眾若要申請電子身份憑證，必須透過中華電信辦理。若已為中華電信Hinet用戶，可經由網路辦理，製作個人金鑰；但是若非Hinet的一般用戶，就必須到親自臨櫃到中華電信營業據點的櫃檯辦理，對民眾而言造成相當的不便。

至於企業電子憑證發放部分，雖然研考會業已函請九個縣市的建設局試辦企業電子憑證，不過各縣市的配合程度始終不高，推廣效果不佳。待電子簽章法通過，可提供更多元的便民措施

楊有明表示，財政部除已建議研考會與內政部全面核發個人電子憑證外，並請行政院協調立法院儘快通過電子簽章法。有關電子簽章法部分，將除財金中心外，開放其他機構提供電子認證服務，使民眾申請電子憑證更加便利，以提高個人使用網路報稅意願。

至於企業部分，財政部計劃在經濟部尚未建立法人電子憑證制度前，先建立企業的「稅務網路申報憑證」，由國稅局自力進行企業的電子憑證，供電子稅務使用。

除了改善電子憑證的發放程序外，財政部並規劃網路報稅納稅的多項優惠措施，希望能夠提高民眾網路報稅的意願。