科技是人權殺手，還是守護神？

黃河明悅智全球顧問公司董事長

英國倫敦地下鐵跟巴士的恐怖攻擊，再度成為世界注目的焦點，這一次的損失本身已經非常慘重，但是令英國最擔心的是，這恐怕是一系列夢魘的開始，因為明顯地還有其他的恐怖活動已經規畫好，只是尚未執行，英國自詡為最重視民主自由的國家之一，但是這次的事件凸顯了恐怖份子利用英國的環境作為發展的溫床，於是在他們的國會裡，又開始了人權與安全的辯論。

人權與安全雖然是可以成為各自獨立的觀念，但是現實世界上，它是有一定的衝突的，有一次臺灣的衛生當局為了SARS的快速蔓延，在機場強迫量體溫，就有號稱人權份子的人士，即使躺在地上也不接受量體溫的規定，這樣的例子毫無疑問是強調人權而影響了全社會的安全。

在這樣的一個衝擊之下，前不久英國通過了要每個國民採用可用生物識別的身份證，可能不是一個偶發事件，其實人類已經由於科技的進步，又身處在一個更為複雜的社會。國際上看到的是這些濫殺無辜的恐怖份子，國內看到是明顯的綁架與詐騙案例增加，我們期望立法者跟執政者必須正視這樣的現象，科技使得有心作惡者增加了很多機會，然而政府卻沒有善用科技保護絕大多數人的安全。

我個人認為，如果再不採取新的措施，社會治安很快就會影響我們周遭的親友，我們也呼籲捍衛人權的人士，也要體察現實環境的改變，嘗試用新的角度來界定人權。

可以用來維持社會秩序，減少讓作惡者伺機而起的科技工具很多，其中最近討論很多的就是生物身份辨識的技術。生物身份辨識，最早大家熟知的是指紋，現在則已經有掌紋辨識的科技，甚至也有相當多的系統可以做瞳孔的辨識，未來大家希望很簡單就可以做基因的辨識，做到更精確地身份確認。進行這些辨識的時候並不會造成對私人的不便，然而可以快速地確定是不是他本人。

可行的方法是，在立法上，使得許多重要工具的獲得，必須要有真正的身份認定，比如說，能夠接受轉帳洗錢的帳號，當然就是最需要控制的，另外獲得特殊毒品藥物的醫療界人士、管制武器的軍警人員，難道這些人不需要更嚴格的身份認定嗎？

任何一個人都能號稱自己絕不做這些事而不接受任何檢查，但是今天的歹徒已經懂得利用新科技成功運用別人的身份、網站、工具作案，所以我們不能用主觀意識認為我們不會做壞事，就以為這件事不需要注意，這是一個世紀以前的觀念，但在今天已經是非常不同的環境了。

也有一些人由於擔心政府的權力過大，所以阻止政府獲得更多個人的資訊，進步的民主國家，為了避免政黨之間藉國家安全而做了過當的措施，往往組成超黨派的委員會監督，這些委員會一方面有民意的基礎，另一方面可以真正找到非政黨利益操作的專業知識，依賴他們來制訂重要的政策，並監督政府執行，是一個雖不完美但接近可靠的方法。我們不應該因為政治上不夠成熟而反對更為進步的方法。

只是在要求民眾配合做進一步的身份辨識制度，以保障社會安全，打擊犯罪的同時，當然必須同時嚴肅看待的是背後這套系統的安全性設計。在這樣的偵測或資料擷取的設施背後，要有非常龐大複雜的資料庫，資訊系統的規畫人員可以根據立法的規範，嚴格限制資料採用的批准程序，甚至嚴格限制應用的範圍，盡可能從保障人權、隱私權的角度來設計後端的安全、管制系統，才會讓這套工具真正達到有效避免犯罪，但又不會讓一般平民老百姓感受到無謂的干擾，或遭到非法的監視。口述⊙黃河明整理⊙何玉美