政府資訊改造的機會

民國100年距今只剩不到2年的時間，這一年將是政府資訊人員不得不特別注意的一年，因為這一年可預期會發生兩件大事。

其中一件一定會發生的是「民國百年蟲」危機，這是年序與應用程式的日期欄位設計的問題。如果日期欄位是採用民國年序，而且在設計之初只留了2位數的使用空間，那麼一旦年序從99跳至3位數的100，系統就會出問題了。通常多數的應用程式對於民國年序是設計2位數的空間，一方面是為了減少占用記憶體，以加快處理速度，再者當時也鮮少有人會為了遠在天邊的100年而設想。這個問題是一定會發生，不過因為Y2K千禧年的時序危機已經發生過，有些應用系統在因應Y2K問題時，也一併解決民國百年蟲的問題了。

民國100年預期會發生的另一件事情，則是政府機關組織改造。在4月9日的行政院院會中，已原則通過由行政院研考會提出的組織改造法案，接下來將會送交立法院審議修正草案。

行政院所規畫的新組織架構，將部會由現今的37個縮減為29個，包括13個部級機關與9個委員會，13個部級機關包括了內政部、外交部、國防部、 財政部、教育部、法務部、經濟部、交通及建設部、衛生福利部、文化部、勞動部、農業部、環境資源部。9個委員會則包括僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、國家科學委員會、國家發展委員會、大陸委員會、原住民族委員會、客家委員會、金融監督管理委員會及海洋委員會。另外，還有行政院主計總處、行政院人事行政總處、中央銀行，以及附屬機構國立故宮博物院。而獨立的機關則有中央選舉委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會。

政院的組織改造將現今的部會機關予以整併，對政府機關的資訊單位而言則是個機會，因為以往混亂的政府資訊組織，將可藉由此次組織改造而有了明確的定位。

政府資訊部門的組織型式其實滿複雜的，現今最起碼就有3種型式，有機關層級的（如財稅資料中心）、正式建置的單位（如法務部資訊處）及任務編組型式（如內政部資訊中心），甚至有不少還是妾身未明的。

伴隨著政院組織改造，資訊組織改造也出現了契機。研考會計畫以部會為原則來配置資訊組織，將目前分散在部會、機關的資訊組織，統一集中至部會，例如以農委會而言，目前農委會會本部設有資訊中心，而其所屬的機關如農業改良場，也各自設有資訊室，然而未來若農委會升格為農業部之後，就只在農業部設立資訊部門，將資訊人力集中在部會，其所屬的機關就不再設立資訊組織。

資訊組織如此改造，是政府資訊主管樂於見到的，因為長久以來的諸多問題可望獲得解決。像是以往資源分散浪費的問題，資訊人力分散、功能相同的應用程式重複開發、外埠單位為了維運網站伺服器也得建置一間機房等等；或者是資訊管理政策貫徹的問題，最明顯的就是部會都遵守較高等級的資訊安全政策，但其所屬的機關則未被規範要遵守。

當然，政府可不像民間私人企業，其間各方勢力的角力將為組織改造增添諸多變數，甚至使其一再延宕。不過，由於行政院已經確定了大原則，現在有多個部會的資訊部門已經開始著手準備，進行機房共構計畫，為組織改造舖路，而這也將是政府資訊改造的第一道曙光。