臺北市市長郝龍斌：打造未來10年智慧城 光纖到府將是關鍵建設

身為全臺灣首善之區的臺北市，是臺灣最早開始以智慧城市為政策目標的城市。不過，臺北市長郝龍斌表示，雖然臺北市在許多的科技應用與政策規畫得早，但從爭取許多國際活動，如聽奧、世博到花博遇到的種種困難挑戰中，也發現臺北要與國際知名大城市競爭的，必須要走出一條不一樣的道路。

臺北市在全臺灣智慧城市的發展上，一直扮演領頭羊的角色，過去幾年更是獲獎無數。2002年從世界資訊科技大會（WCIT）拿到全臺灣第一個智慧城市的獎項開始，智慧社區論壇（ICF）評選臺北市為2006智慧城市首獎，2012年更獲得素有全球資通訊界奧林匹克之稱的2012 WCIT大會的全球資通訊科技卓越獎之「卓越公部門獎」首獎，及世界電子化政府組織（WeGO）的「傑出電子化政府獎」等。

即便有了這些國際獎項的肯定，但是面對國際各大城市的競爭，郝龍斌對於臺北市走向智慧城市的要求與期待，則是越來越高。對於政策與願景的擘畫，他認為，市府要做的不僅是要滿足民眾現階段的需求，政策規畫上，更必須要能有遠見，甚至必須要預先為未來十年臺北市的發展做準備。

因此，郝龍斌在2012年提出「臺北市新十大建設」，其中，便將「光纖到府」以及「臺北市雲端產業園區」列在其中。而這兩大施政目標，將會是臺北市未來在打造智慧城市時，最重要的兩大累積成果。有了這樣的網路基礎服務，市府的施政更能透過市政雲的方式，可以做到24小時不打烊地提供各種市府服務。

從免費無線網路到光纖到府，為雲端服務奠基

臺北市的e化從1999年開始，就開始推動「多用網路、少用馬路」的服務理念，並打造全臺北市的無線區域網路與校園無線網路；到了2007年，更在原先無線城市的基礎上，以智慧城市及無所不在（Ubiquitous）的整合服務為主軸，透過電子化政府、網路化社區與數位化生活等三個策略目標來整合臺北市的e化成果。

而在這段時間，科技發展出現了大躍進，雲端服務從口號到逐漸成形，甚至陸續已經有出現各種具體的服務，臺北市政府並沒有在這一波科技趨勢浪潮中缺席。

要推動雲端服務，奠基在更為普及的上網服務。所以，臺北市政府則領先全臺其他縣市政府，從2011年開始，積極推動「臺北公眾區免費無線上網（Taipei Free）」的服務，之後也陸續推動臺北市主要室內外公共場所，及聯營公車免費無線網路上網服務。

過去這些年來，郝龍斌帶領市府團隊成員，提供各式各樣的施政服務時，他最重要的要求就是，團隊成員要跳脫公務部門的思考方式，真正從市民的角度，去思考市民想要的服務究竟是什麼？而由市政府提供免費的無線網路，就是一例。

郝龍斌說，當民眾可以享受到便利的、免費的無線網路時，市民就可以不受時間的限制，在食、衣、住、行、育、樂等各個層面，體驗到科技帶來的不一樣成果。

即便全臺北市布建再綿密的無線網路，網路存取上還是會因為地形或氣候而有所受限。因此，郝龍斌在規畫整個智慧城市的，除了號稱「天羅」的無線網路外，更重要的是「地網」，也就是光纖網路的布建。

這個列入「臺北市十大建設」的施政項目，預計從2013年開始動工，2016年完成，總計投資386億元。2013年12月底前先完成內湖、南港、松山、信義區建置，完成後這4區的居門就可以享受高速底價光纖到府服務。目標是在2014年底，全臺北市光纖網路家戶覆蓋率60％以上。

這個光纖到府計畫將會階段性陸續完成，民眾不僅可以享有比中華電信公告價格便宜11％的光纖連網的費用外，為了配合推動教育雲，也提供各級學校100Mbps以上頻寬，連接至TANET中心或其他北市府規畫單位；也可以5折優惠的電路費率5折，提供給包括中低收入戶、身心障礙、原住民等弱勢群族或社福團體。

郝龍斌說：「光纖網路建設成果將影響未來臺北市的城市發展與競爭力」，光纖到府不僅列為2013年度優先推動的重要施政項目之一，工程如期完工後，臺北市有將成為全臺灣第一個光纖智慧城市。

北市府施政落實在雲端服務中

當市民有了免費無線網路的基礎後，郝龍斌心中更大的願景是，讓市民可以透過雲端服務，隨時存取所需要的資訊。臺北市政府在2011年底推出的「愛臺北市政雲服務」，是郝龍斌雲端施政的初步實現，可以在網路上隨時提供各種生活資訊，包括了16大類，共計64項的服務內容，如交通運輸、休閒娛樂、生活百科、健康照護、學習資源、就業資訊、防災資訊等類別，並可以支援不同智慧型裝置連網使用。

但是，只有「愛臺北市政雲服務」還不夠，北市府又兩階段推動「雲端應用服務發展推動計畫」，在2013年底前，開放多家雲端服務業者加入提供市民各種雲端服務，所有對象的使用都是免費；但從2014年～2015年底的第二階段，將採用公開評選方式，評選出足以提供臺北市民雲端應用所需的廠商，除免費提供使用基本服務外，也將提供低於市價的加值服務，供民眾和企業選擇。

例如，北市府和廠商合作推出的「市民雲」，可提供市民免費使用5GB雲端儲存空間，「教育雲」也可提供免費儲存空間供學校老師存放備課教材與內容，以及雲端版家庭聯絡簿。另外也臺北市政府也推出了「健康雲」，民眾能將個人身體健康數據，如血糖、血壓等數值，上傳到衛生局的雲端平臺追蹤，若有異常，平臺後端的客服人員會提醒民眾注意。

針對中小企業主，北市府產發局也出面和軟體廠商簽訂優惠的軟體授權費用，在「企業雲」上提供給中小企業主使用。最後一朵雲就是「開放資料雲」，目前臺北市政府對外開放的203種開放資料，都可以放在開放資料雲中，提供民眾進行相關的加值服務。

除了讓市府施政可以藉由各種雲端服務提供給民眾之外，郝龍斌也希望能夠在推動雲端服務的同時，也帶動雲端產業的發展。因此，臺北市十大建設中，其中便有一個是打造「臺北市雲端產業園區」。臺北市政府在2012年10月成立「雲端產業園區推動委員會」，作為臺北市發展雲端運算產業的智庫，發展策略採用「多核心、分階段」，第一階段將建置在內湖科學園區中，預計在2017年落成啟用。

郝龍斌表示，該雲端產業園區正式啟用後，配合光纖到府計畫加上相關服務平臺與軟體，初步估計年產值將高達400億元、就業人數達4,000人。

面對過往智慧城市推動的歷程，郝龍斌說：「如果要嚴格替臺北市推動智慧城市發展成果打分數的話，應該可以算是優等生吧。」但是，臺北市沒有驕傲自滿的本錢，他表示，未來臺北市仍將以服務不打烊為目標，透過效率、便捷的數位生活及優質智慧服務，打造一個永續、多元、友善、宜居、利於產經發展的城市。