開發者觀點：政府開發App要有長期維運的決心

多數政府機關寧願花錢自行或是委外開發App，也不想選擇將資料公開給民間加值應用的原因，其實很簡單，就是怕麻煩。因為要開發一支App，平均所需要的時間跟金錢都不多，表面看起來，開放資料所需要的行政程序就多很多，真要選起來，自行或是委外開發App是比較不麻煩的選擇。

不過，這種想法未必是對的。寶利拾公司共同創辦人李致緯表示，一支真正有用處並且能持續提供服務的App，是需要投入大量的時間與人力進行長期維護。李致緯是寶利拾公司iOS App開發團隊的首席工程師，曾帶領寶利拾團隊開發過聯合新聞網站、東森新聞以及二十一世紀不動產等企業的iOS App，個人也推出了不少熱門的社群App。

例如像公車資訊、旅遊相關的App為例，這類App都是需要不斷提供新資訊，李致緯認為：「政府若以專案方式委外開發App，不利於一支App的經營。」

他分析，用專案方式開發App，會導致政府機關傾向於開發一次性的App。所謂一次性的App，是指一支App是因為某個活動、慶典而製作，一旦活動結束後，這支App的生命周期便結束了。除此之外，有一些App是以流行的搞笑內容為主題，等熱潮過後，就不再具有吸引力，通常這種一次性的App，也是最容易被使用者從行動裝置中刪除的App。李致緯說，政府不應該以一次性App的邏輯來製作App，「因為一次性App的價值很低。」

當然，這並不是指政府完全不需要專門為特定活動製作App，而是政府應該選擇開發更有意義的App。李致緯舉例，像是公益性質、或是與政府行政議題相關的App，都很適合政府自行或是委外開發，一來是符合政府的角色，二來，這類App往往是民眾有需求，卻不一定能有市場價值，不是開發者願意投入的領域。

像李致緯也坦言，自己並不是很有興趣投入政府相關領域的App開發，理由是，申請程序很麻煩、沒有誘因，更直接的說，「我連政府開放了哪些資料都不知道，也不知道去哪裡查。」他說。

這樣的答案反映了一個很基礎的問題，政府雖然期待民間能開發加值應用的App，但開發者並不知道有那些政府資訊可用，那些政府單位已釋出了哪些資料？甚至更基礎的問題是，大部分的人都不知道什麼資料歸屬於哪個單位擁有，就算想開發相關的App，開發人員連要找甚麼窗口都不知道。

政府要說開發者的語言

李致緯點出了開發者使用政府資料時的三大障礙點，第一個障礙點就是不知道哪裡可以找到這些資料，也不知道有哪些資料可用，第二個障礙點是繁複的申請過程以及後續的審查，第三個障礙點是，加值應用的成果不能營利或販售。

第二個障礙點最麻煩的地方是在，一個開發者要開發一支App，會用到政府所提供的三種資料，而這三種資料分屬三個機關，那麼代表開發者得到三個機關填三次申請書，而且每個機關的規定還有所不同，在資料的取得跟使用上都非常不方便。

李致緯認為，第三個障礙點，對開發者來說是一個很大的阻力。因為一支App，從發想到製作出來，都需要耗費心神，開發者無非就是希望可以透過製作出來的App賺錢，這樣的規定反而降低使用者的開發意願。

但總結來說，李致緯認為，政府至少要先有一個集中的目錄平臺，讓想要使用政府資料的人，可以去查詢，也能夠從單一平臺上了解目前已經開放的政府資料有哪些，再進一步朝向統一的申請入口去邁進，簡化申請流程。

在這之前，政府也得更充分宣導資料公開的訊息。李致緯表示，政府可以結合目前開發者有興趣的議題來推廣，「要說開發者的語言。」比如，不少開發者會參與自由軟體的研討會，在這類研討會中舉辦競賽或是座談會，都能讓更多開發者了解資料公開的狀況。

政府可能也要面對一個很現實的事情，App的領域跟類型很多，採用政府資料時若沒有明顯的誘因，卻存在很多障礙點，開發者自然會避免開發跟政府資料相關的App。

政府帶頭做，可以激發產業良性競爭

李致緯認為，雖然政府沒有自行或是委外開發App的必要，不過，政府自行開發App仍然是有意義的事。

李致緯表示，政府可以是推動App的領頭羊，因為政府的App免費，較容易衝高下載數量，只要做得好，就能激發其他人的創意跟想法，讓這個領域產生良性的競爭與互動。

但是，李致緯認為，當民間與政府都用同樣的官方資料來開發App時，政府的App就有基本的優勢，勢必會跟民間開發的App產生競合。所以，李致緯建議，政府決定要自行開發App時，得慎選類型，才能避免未來發生與民爭利的問題。

App開發達人 李致緯

網路趨勢部落格Inside 和 Polydice 的共同創辦人與首席工程師。 Polydice 曾協助聯合新聞網站、東森新聞以及二十一世紀不動產等企業打造 iOS App。

另外，個人亦有推出 iOS 產品包含 Mr. Plurk、Chirps 和 Moments，皆為國內外社群網站在 iOS 上的原生應用程式，其中 Mr. Plurk 為社群網站 Plurk 在 iPhone 上的瀏覽程式，在 App Store 上獲得了上千個五顆星評價。

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