前澳洲政府CIO：政府IT不能只懂省錢，得掌握新趨勢服務人民

管理政府IT部門的考驗，不亞於管理大型企業的資訊部門。曾在澳洲政府擔任CIO長達10年的國際調查機構Ovum公共事務部研究總監Kevin Noonan指出，政府資訊長不能再像過去只注重省錢，還必須懂得善用新技術為人民服務。

在Kevin Noonan近30年公職中，1990年中期到2000年中期，擔任過澳洲衛生暨老年部，及澳洲工業資源觀光部的資訊長，他也一手推動了澳洲多項社會安全、稅收及兒童福利相關的大型IT轉型計畫。後來更進入業界成為澳洲百大企業的IT顧問，並參與輔導新創團隊。日前，他來臺分享了對政府資訊長角色的看法，供臺灣資訊部門主管參考。

Q：什麼樣才算好的資訊長？

 A  我認為優秀的資訊長並沒有明確的定義。企業組織要找的資訊長，是既能調度設計公司的基礎設備，也能確保企業軟硬體都能運用到現代化的技術，甚至能在開發前端做創新。

然而，每個公司擁有的資源不盡相同，因此，資訊長的首要義務跟責任就在於了解自己公司內部需求，來找出改進及創新之處。對政府來說，以前好的資訊長是指能用更便宜價格採購IT設備，現在好的資訊長是指，那些能即時掌握人民狀態，打造出為民服務的應用。最重要的是，政府CIO要能與時俱進。

現代人都是科技人，他們比過往更懂得應用科技，人人必備手機、電腦、網路等，這意味著，政府若光說不做，人民立刻就會發現。因此，政府得改變以往的管理模式、並優化內部資訊架構，靈活且彈性地根據人民的行為即時調整，這是政府需要學習的事。

舉例來說，澳洲過去發生火災時，政府只能透過民眾報警或是警察巡邏等發現事故，再派人處理、通知群眾。現在政府設計了一款手機app，採用定位方式立即通知災害附近的人相對位置和精確時間，將外圍製成一個聯絡網，以此提升救人效率、降低傷亡人數。

Q：傳統的資訊長要如何掌握趨勢？

 A  這不是件容易的事。舉例來說，英國為了因應新時代的來臨，改以數位長（Chief Digital Officer）來取代CIO的角色。這種數位長需要的是能結合行銷與科技的人才，懂得善用社群媒體分析等工具。

現在的IT部門及資訊長應該具備大量非技術的知識，如企業管理、行銷策略等，並能將這些知識應用於IT建置上，這將是傳統CIO一個很大的挑戰。就我所知，英國政府已計畫性地培訓政府部門的CIO，讓他們更深入了解政府政策並參與其中。

Q：所以，你是說，資訊長未來將成為數位長嗎？

 A  目前還屬於過渡期，沒有明確的答案。但這意味著，資訊長必須拋棄傳統的工作模式，了解企業需要什麼技術，才能因應世界趨勢，遠比知道如何使用技術還重要的多。我認為，關鍵不是資訊長會不會成為數位長，而是企業要如何找到熟悉既有IT技術，也能一併駕馭數位趨勢的領導人才是重點。不過，企業開始出現了一些不受資訊部門管控的影子IT（Shadow IT）。

一般來說，資訊長及資訊部門掌管著全公司的IT策略及服務，其他部門需要IT服務時，都須要先過資訊長這一關。但現在有些業務部門，可以直接跳過資訊部門，很容易自行租用外部雲端服務。但是，換個角度來看，影子IT所做的事並非為了個人需求，多半是因為其他部門想要使用更前端的技術以應用於實務，若政府資訊長能審視外部服務的安全性，將其與內部系統整合，反而能讓IT服務更有競爭力。

Q：政府CIO要如何跟上數位趨勢？

 A  好的資訊長會先了解一項數位趨勢發展的始末，注意每項環節帶來的改變，以及為何需要這樣做。另外，良好的內部溝通和前後一致的執行力也很重要。

不過，政府CIO要先思考的是，如何和人民建立有效的連結。現在，人人都會用網路，政府不能再像過去只是透過媒體了解世界和群眾動態，政府必須在第一時間知道發生了什麼事，即時做出改善，或是快速彙整和分析情報後進行調整，不斷持續這樣做，不只能節省政府成本，還能有效地服務大眾，人民更會看到政府的價值。

Q：政府應該優先關注哪三項趨勢？

 A  雲端、互動式手機應用及大資料分析。過去五年，我們不斷思考的是雲端的資料主權、安全和架構問題。但是，現在政府CIO應關注的是，如何串聯傳統IT和現代化IT。不只是要懂得採購IT設備，更需要了解，如何採購有效的雲端服務，並讓這些服務能和內部設備無縫整合。

而互動式手機應用是指，政府開發App時，必須重視如何隨時和人民互動，讓政府服務可以更加人性化。過去許多政府App只是一套線上系統而已。

而再加上大資料分析的運用，政府才能即時察覺商業趨勢，推出更多能接近人民需求的應用。

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