行政院副院長邱正雄：積極建設智慧臺灣，政府提供公平數位接取機會

臺灣在多項全球電子化政府的評比都表現良好，以2009年公布的2個數據來看，第1個是日本早稻田大學在3月初發表的《2009年電子政府發展調查報告》，臺灣名列全球第8名，比去年進步1名。第2個指標，就是世界經濟論壇（WEF）在3月26日公布《2008～2009年全球資訊科技報告》，臺灣網路整備度整體指標排名世界第13名，比去年進步4名。

臺灣電子化政府能夠在世界評比有好的成績，是因為很早就開始推動政府e化事宜。

最近比較具意義的里程碑應該是在1985以及1986年，由銀行買進大型主機，進而帶動臺灣電腦化的基礎，這是臺灣e化更普遍的第1步。

當時，政府也開始補助一般商店，推動使用收銀機計畫，讓一般的小店帳目資訊慢慢系統化、資訊化，跟上大型連鎖商店的腳步。

而政府在1997年推動的寬頻計畫、資訊高速公路及高速政府等，也趕上世界網路風潮，為政府電子化奠定基礎。從1998年開始推動網路報稅則是臺灣電子化政府最大創舉，現在很難想像在第1年甚至只有1萬人採用網路報稅。在電腦化過程中，財稅部門做了很大努力，服務對象也逐步廣大。根據2000年的一項研究，美國在1995～2000年時期的員工生產力最高，也是IT產業發展最快時期。

政府推動電子化政府已經有10年歷史，期間陸續完成政府網路基礎建設與網路應用推廣的中程計畫，接下來將根據總統宣布的《愛臺12項建設》智慧臺灣總目標，參照主要國家電子化政府發展趨勢，從強化Web 2.0、共用元件、整合平臺、經濟發展、節能減碳等趨勢，建構出優質網路政府的電子化政府政策，進而落實「推動資訊改造、有效運用資源；整合服務流程、展現政府一體；革新資訊法治、加速創新應用；建立分眾服務、落實需求導向；加強應用推廣、提高使用滿意度、」等5大策略方針。

舉例而言，包括申請戶籍謄本、地政資料等，已經不需返回戶籍地就可以線上申請，都是政府頗受好評的電子化政府應用。而近來，政府在分眾服務方面，又針對婦女、勞工、學生等提供進一步的數位機會，像是婦女有數位鳳凰的計畫，讓女性可以透過學會運用數位技能，擴大自己的生活和事業的深度與廣度；其他，包括甫畢業學生面臨的就業問題、如何申請輔導貸款等，也都會因應民眾需求，做分眾性的持續、延續和紮根服務。

提供民眾公平的數位接取機會，是政府義無反顧的責任。政府要提供公平的數位接取機會，包括推動民眾上網基礎訓練，例如中高齡、婦女、新住民等；縮小數位落差計畫，提供偏鄉地區可以上網；推動無障礙網路空間，便利政府和民間的連結、做到網站無障礙等。

多元資訊的提供，包括試辦圖書館資訊設備借用，例如，今年度研考會推出的擴大資訊代理人計畫，在宜蘭縣、南投縣及雲林縣建置100個無線上網據點，並選定3個縣政府所屬鄉鎮和學校圖書館總共12間，試辦讓民眾可以無償借用筆記型電腦回家上網。

另外，政府也進行數位落差調查評估，包括個人與家庭基礎調查，身心障礙者新計畫評估，國民電腦轉贈與縮短數位婦女落差。最後是優質民間網站獎勵，包含非政府組織（NGO）、非營利組織（NPO）網站輔導建置與優化，對於全民e化提供實質的幫助。

除了政策上提供民眾公平的數位接取機會，也要和政府資訊透明化、快速化相輔相成。目前行政院彙整國家重要政策資料，相關影音和文件都已經提供民眾可上網查詢、參考。政府推動「政府資訊公開法」，各部會網頁首頁有「政府主動公開資訊」欄位，讓大家都能找得到所需資料。

各部會陸續推動資訊公開，政策、資訊都會上網供民眾查詢，但跨機關整合的資訊，則是由研考會負責。像是推動就業，除了職訓局ejob網站外，研考會則在政府入口網，統合所有就業服務資訊，例如9大措施，提供分眾服務、勞工、企業、學生和政府政策都集中在政府入口網，並和商業搜尋引擎網站合作，只要民眾查詢就業服務，就可以到單一窗口查詢。

政府會持續推動資訊公開化、透明化，對於提供企業和人民一個公平、人人都有均等機會取得資訊的環境，將有正面的幫助。不過，政府資訊公開還不夠全面，像某些深度研究報告就沒有對外公開，以美國為例，若要知道世界財經問題，可以直接查到美國重要智庫深度的研究報告，但臺灣沒有這類深度的報告公開，這是未來政府會持續改善的方向。口述⊙邱正雄、整理⊙黃彥棻

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