中關村科技園區條例：鼓勵產學合作、提供資金挹助、吸引人才投入

北京市政府於12月8日通過《中關村科技園區條例》，以促進中關村科技園區的建設和持續發展。中關村由最初單純的資訊產品買賣集中地，逐漸技術與市場結合起來，而成為北京市重點發展IT產業的一個科技園區；《中關村科技園區條例》的誕生，給了中關村科技園區一個法律基礎，政府在其中扮演服務而非管理的角色，幫助園區推動市場經濟的發展，力求與國際化的市場經濟環境接軌。鼓勵教學研究人員及學生赴中關村創業，學籍及工作職位可暫時保留

鼓勵產學合作、創投及資金挹助、鼓勵中國在海外的留學人員回國創業，可說是《中關村科技園區條例》的重要精神。

為促進產學合作，條例除股勵相關企業為在校師生提供科研及實習條件外，並指出：高等學校、科研機構的教師和科研人員，可以暫時離職或兼職轉到中關村科技園區創業。暫時離職的人，可與原單位以合約約定，在一定期限內保留其職位。高等學校及科研機構的學生也是一樣，鼓勵他們休學到中關村科技園區創業或從事技術開發、技術轉移等工作，原就讀學校也可在一定時間內保留其學籍。

「孵化器」（Incubator，育成中心）的設立也受到鼓勵，設於園區內不管是大學科技園、創業園、創業服務中心等型式的綜合孵化器或各類專業孵化器，只要經認定，均可享受北京市規定的優惠政策。

另外，各類中介服務機制也是明文鼓勵。條例中聲明，中關村科技園區應建立完善的社會中介服務體系，國內外具有執業資格的中介服務機構和執業人員，均可依法在園區內設立各類中介服務機構，如人才媒合等。
鼓勵創投進入中關村，並設立產業發展資金、信用擔保機構

由於中關村95％以上都是中小型企業，因此為他們引進資金奧援是重要的。關於創投資金（venture capital，中國習稱為「風險投資」），條例中聲明，境內、境外各種投資主體，可以在中關村科技園區開展風險投資業務，並鼓勵境內、外民間資本在中關村科技園區設立風險投資機構。這些機構可以以其全額資本進行投資；並可通過企業構併、股權回購、證券市場上市及其他方式，回收其投資資金。

同時，北京市人民政府將設立「中關村科技園區高新技術產業發展資金」，透過國有資產經營公司、或採用貸款貼息的方式，支持園區中高新技術企業的發展。此外，也鼓勵企業和其他市場主體在園區內依法設立信用擔保機構，為中小企業提供以融資擔保為主的信用擔保。為回國學人提供優惠條件，外省市人才進中關村工作也予便利

條例中涉及留學人員的五項規定，為留學人員回國創業提供了法律保障，包括已加入外國籍的留學人員，可申請兩年效期的外國人居留證和一年多次出入境簽證；在境外取得永久居留權的留學人員，在中關村園區工作期間的合法收入依法納稅後，可以全部購買外匯攜帶出境；受聘在中關村園區擔任技術職務的，不受聘用單位資格限制；鼓勵中關村園區的學校開辦雙語教學等。

另外，對於國境內其他地區的科技及管理人才，如願意到中關村園區任職的，也不受進京人口資格限制，可以辦理工作寄住證或常住戶口。

總之，為吸引人才赴中關村工作，提升該地的IT技術水準，條例中有相當優厚的規定，為這些人才打造了一個值得考慮的工作環境。

中關村科技園區包括海淀園、豐台園、昌平園、電子城科技園、亦庄科技園，以及北京市人民政府根據國務院批核劃定的其他區域。