科技園區條例為中關村注入活力，今年目標：總收入2000億人民幣

北京中關村跨入新世紀的第一天，新制定的《中關村科技園區條例》上路，為這個中國各地科技園區之首、「北京市經濟的半壁江山」，打下了長遠發展的法律基礎。在農曆年前一場「2001年中關村科技園區工作會議」中，更定出了「締造2001年總收入2000億人民幣」的目標。中關村科技園區條例配套文件2月將陸續出爐，道路及基地建設積極進行中

《中關村科技園區條例》於2000年12月8日頒布、2001年1月1日起施行，給中關村帶來了新的活力。雖然這套基本法尚需一系列配套的施行細則、政策文件加以落實，但已經為園區在法制環境、基礎設施、產業基地建設、吸引人才機制等方面創造了優勢，目前整個園區的基礎建設如道路擴築、廠辦基地建設等，都已開始積極興建中。

據了解，與有限合夥企業、政府所有一級土地開發、境外公司在園區設立分支機構等方面有關的20個配套的政策文件，刻正擬定中，第一批9個配套文件將在二月份頒行。

除了定下中關村今年整體總收入2000億元這個目標外，在基礎設施方面，園區的道路將進行改造、整治及興建。中關村西區今年內要完成全部招商和拆遷工作，並完成60％的基礎設施建設。中關村軟件園將爭取在今年第一季列入國家預算案中，以取得國家資金支持，在年內完成其基礎建設及招商動作；中關村生命科學園也是預計在今年內完成基礎設施及招商。《中關村科技園區條例》被視為中關村長遠發展的基石

《中關村科技園區條例》相對於中國的整體產業發展環境來說，相當具有創新性。凡是園區內的組織、個人及其他主體的相關活動，都平等一視同仁地適用於此一條例，包括政府如果不按其中的規定履行職責，而造成園區內的企業不能享受應有權利和利益時，也需要承擔與後果相應的法律責任。

此一條例有不少值得注意的地方，例如它是中國的第一個「基本法」；強調的是保護投資者、創業者的合法權益及資產，任何組織或個人不得非法佔有或實施其他侵害行為，此一精神體現在知識產權保護條款、反壟斷條款、規範政府行為條款之中。

條例中也把美國創投基金的「有限合夥」（limited partnership）制度引進，確立為中關村創投業者合法的法律組織形式。對於教師、研究人員兼職創業，以及在學大學生的創業行為，也首次以立法的方式承認其合法性。

甚至，在中國還沒有壟斷法的情況下，《中關村科技園區條例》就已經對串通定價、劃分市場、濫用經濟力限制其他市場主體的經營等，具有壟斷性質的不正當市場競爭行為，做出了明確的規定及限制，算是相當有前瞻性。