管理網咖，經濟部傾向由地方政府擬定相關條例來規範

經濟部商業司今天（3/21）再度召開網路咖啡業管理相關事宜討論會議，與會人士包含相關政府單位和地方政府代表，就日前遍佈全省網路咖啡廳所引發的問題，以及網咖是否要由中央統一制訂專法來規範進行討論；與會代表包括地方政府、教育部電算中心、交通部、警政署、法務部等代表出席。

去年8月經濟部商業司已邀請部分地方政府和業者召開討論會，會議中已做出初步決議，由於網咖屬於一般商業管理，可引用商業登記、都市計畫、建設管理或消防法，若地方政府認為網咖有特別管理的必要，可制訂自治條例來規範。


未來地方政府將各行其事

但由於各地方政府對於網咖定位與解釋不清，無論業者登記為電子遊戲業或其他娛樂業，都會受到不同負責單位所開的違規罰單或罰則，對於網咖業者來說，是筆不小的支出。

雖然經濟部商業司已於昨天（3/20）公告，網咖營業登記項目除可登記為「電子資訊供應服務業」、「其他娛樂業」和「飲料店業」外，增列「資訊休閒服務業」，但該項登記並無實際的法規或條例，來解釋與定義網咖的角色，未來網咖本身所遇到的問題，似乎仍無「法」解決。

日前台北市政府亦著手研擬網咖相關管理條例，試圖解決網咖妾身未明、屢屢受罰的處境，其中新竹市政府已在網咖合法經營的公聽會中，裁示網咖屬於「飲料店業」，不再處於「電子遊戲場業」或「其他娛樂業」等法律模糊地帶。教育部不排斥網咖，前提是要有健康的環境

日前北市政府表示將依照中央對於網咖的定位，來調整草案內容，而北縣政府代表則認為，政府不該為每個行業列相關法規，應該由業者來自行建立該行業的規則，並予以自律，否則法規多如牛毛，對於產業的發展也未必有助益。

而教育部電算中心代表表示網咖可帶動寬頻成長和軟體技術的進步，對於網咖的存在表示正面的肯定，但前提是網咖應遵守相關保護學生的規定，例如學生上課時間不准去網咖、半夜12點後禁止進入、分隔吸煙區和禁煙區等作法。業者對於由地方研擬網咖管理條例深表不滿

對於經濟部商業司與各部會代表今天的討論，台北縣市網咖業者所組成「電腦網際網路資訊發展協會」召集人鍾興春表示，若中央沒有一個統一的法規，未來各地政府仍會各行其是，網咖的問題不會得到適當的解決，若更多網咖業者仍以地下方式型態經營，對網咖的發展更有不良的影響。

鍾興春並在會中決定辭去召集人的職務，並表示該協會未來將會轉由中華民國電腦網際網路資訊發展協會來運作。

由於網咖所牽涉的法律層面廣泛，若由中央制訂專法統一管理亦緩不濟急，由地方制訂自治條例似乎為較可行的方式，但各地方政府對於網咖的定位和規定若沒有統一的方向，對於網咖整體未來，以及其所引發的社會問題是否能得到解決，似乎受到業者相當的質疑。