監理沙盒子法第一次公聽會，各界建議說不停，顧立雄親自回應

金融科技創新實驗條例草案於去年12月29日三讀通過，今天（9日）金管會舉行研商「金融科技發展與創新實驗條例」授權子法會議，金融業公會、金融科技業者和立委辦公室助理，都前來參與該子法草案公聽會，並提出建議，本會議由金管會主委顧立雄親自主持，針對業者提供的問題與建議，直接給予回應。

因為監理沙盒需要60天審查案件的時間，金融科技業者率先建議，希望加入預審機制，如參照新加坡的作法，以書面的方式提出創新商品或服務的說明，由主管機關先行判斷是否有需要進入監理沙盒，如此，就能將預審過程縮短到約20天內完成。由於新創業者在資金取得往往有時程壓力，特別希望能透過預審機制來加速，顧立雄則回應，會藉由輔導機制來提供協助。其他公會代表，也希望盡可能縮短監理沙盒的案件審核時間，顧立雄同意再評估，但只能承諾，會加速涉及金管會的案件能比較快，跨部會的案件則仍須較長審查時間。

其次，針對網站必須揭露創新實驗內容的規定，金融業者也建議，參考英國的作法，進一步允許在不涉及業務機密的情況下，才需揭露資訊。

另外，母法要求創新實驗若有變更，得經金管會核准，金融業者也建議，子法應進一步詳述變更的範圍，明確讓業者了解哪一類的變更，必須送金管會核准，但顧立雄表示，這還是得靠輔導和諮詢過程，才能釐清變更內容是否需申請。

除了Fintech業者，另一個創業協會，臺灣紫牛創業協會代表，則提到當創新實驗涉及跨部會的業務時，金管會是否會出面協調，顧立雄回應，金管會設立諮詢委員會，由央行、NCC等單位組成，業者實驗內容涉及其他部會，可透過這個諮詢委員會來協助。

「成立沙盒之後，會不會所有實驗都推向沙盒？」臺灣紫牛創業協會更擔心，未來，會不會大多數創新實驗，連非金融領域的實驗，都需要走向監理沙盒，顧立雄倒是坦言，金管會人力負擔有限，基本上不會這樣一手包辦，也會透過諮詢輔導的機制，來確認是否有必要進沙盒。

對於監理沙盒審查委員的資格，也有金融科技業者建議，參考英國和新加坡的監理沙盒審查委員，都具金融科技背景，期望金管會的審查專家和學者，也全都具金融科技背景，才有助於了解。對此，顧立雄沒有鬆口，只表示，金管會本來就兼具監理和促進金融產業發展的兩種衝突角色，他相信，審查會透過個案的累積，會找出一條路。

另有與會代表指出，目前涉及傳統金融商品的創新實驗，已經有高度監控，金管會能否對創新性實驗的監督管理，改採較鬆綁的輔導管理策略，甚至是由金管會來設立專責輔導機構，指派專人協助申辦。

該協會以新加坡和英國為例，這兩國都會指派專門輔導人員與新創密切開會，真正參與申請團隊的討論，給予輔導和指導方向，來幫助金融創新發展，創新的成功率也會提高。