中國正推動「台網分離」以使現存有線電視網路更具營運效率

中國正在準備進行「台網分離」，讓各地有線電視台的節目製作及網路硬體架構的部份分開營運，使節目資源及網路資源的效益都能達到最佳化，同時還能有助於網際網路應用的普及。有線與無線電視台節目資源合併；各地有線電視網路資源連結

上周北京市廣電局幹部透露，今年7月1日左右，北京有線電視台將正式併入北京電視台。另外，廣電總局副局長張海濤也在「2001中國國際廣播電視信息網路展覽會」演講中透露，今年底以前中國所有省、區、市將完成省級廣播電視傳輸網路公司的組建工作，中央級的廣電傳輸網路公司也將於年底組建完畢。

有線台與無線台合併，為的是讓節目資源，也就是有線電視台及無線電視台各自的節目製作單位，能結合在一起，繼續朝著「經營廣告收入」的電視台方向走。

另一方面，則是讓網路資源，也就是各地方的有線電視網路，能夠連接起來，讓這些基礎架構在傳輸節目內容之餘，還能拓展視訊點播、遠距教學、遠距醫療、網際網路接入等電信增值業務；充份利用它寬頻上網的能力。

這也就是所謂「台網分離」的意義，讓有線電視台可以避免既要做節目、又要用廣告收入去維護網路硬體設備，事務過於煩雜、兩邊都無法專心發展的窘境。廣電網路未來可與電信業者一同競爭電信增值業務

中國廣電總局副局長張海濤說，傳統的廣電模式已走到了盡頭，一是傳統體制下的行政事務管理模式落後；二是地區發展不平衡，網路分散；三是收入來源單一，發展前景單薄，除了節目廣告外其他營收太少。這三大問題使得中國的廣電改革勢在必行。

因此，將廣電行業在全國範圍內所擁有的有線、無線、衛星傳輸網路，以及各地區有線電視台所擁有直接接入用戶家中的有線電視網路，從微觀到巨觀、整體操作起來的話，就形成了一個已經解決「最後一公里」問題的網路基礎架構。只要把這些有線電視網完成寬頻上網的改造工程，那麼廣播電視業所能創造的網際網路接入服務的營運空間，將會非常之大。

不過，目前中國在廣電方面的相關政策，對於上述遠景是有阻礙的：1999年於中共國務院所發布，廣電、電信不得交叉營運的禁令，明訂廣電業者不得在自己的網路上進行電信增值業務。

但為了配合台網分離的廣電發展計劃，據稱這道禁令很快就會解禁，新的政策將把「廣電節目」及「電信增值業務」這兩大塊在廣電網路上營運的業務分開；電信增值業務部份，由建立在廣電傳輸網路公司基礎上的「中國有線網路集團」來主責其業務，而這個集團將可站在與中國電信、聯通、網通等電信營運商相同的地位上，加入電信版圖的競爭之中。


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