臺北市政府數位轉型怎麼做？ 新科資訊局長呂新科：要以架構性工法改造市府

臺北市資訊局長呂新科在今年1月11日加入市府團隊，擔任臺北市政府機關的資訊舵手，今天首次公開和媒體茶敘，揭露他如何帶動臺北市政府數位轉型的發展策略，他表示，未來將以藍圖式的規劃，將架構性工法帶進專案發展，協助將北市打造為宜居永續的智慧城市。

呂新科為臺灣大學資訊管理研究所博士，曾任文化大學推廣教育部教育長、文化大學資訊管理研究所所長、臺灣大專校院推廣教育協會理事長、電腦教育協會理事等，教育界工作經歷逾20年，今年1月接下李維斌的棒子，成為臺北市新任資訊局長。上任後他首次公開和媒體座談，對於外界好奇他加入市府團隊和以往的工作有什麼不同，他打趣的說，就像參加自由行和旅行團的差別，以往有比較高的自主性，現在則和市長每天早上7點半都有晨間會議。

接下臺北市資訊部門主管，談到如何協助臺北市轉型朝向智慧城市、智慧政府發展，他認為城市都會歷經智慧轉型的過程，資訊局未來希望能以有秩序演進方式，帶動臺北市向Smart Taipei, One City（智慧臺北、共享城市），最終的目標在打造一個宜居永續的智慧城市，而實現這些願景，有賴於底層以數位治理的核心業務系統、政務整合系統、市府共通系統來達成。

他以城市發展的過程為例，每個階段都有需要解決的問題，若是根據個別的都市區塊的需求去發展，最後容易變成疊床架屋、沒有規劃的老舊社區，難以梳理且缺乏結構化。他希望未來市府的資訊系統發展，能夠如同都市更新發展，依據整體的藍圖規劃，根據不同階段的個別需求去慢慢發展、堆疊起來，既能符合結構化，又滿足個別的發展需求。

「以藍圖引導的都市發展過程，是我們希望借鏡到資訊系統的總體發展及梳理的過程」，呂新科表示。

他點出過去各自發展的資訊專案，堆疊出的獨立系統及專案，按照單一的需求最佳化發展，這樣堆疊的系統，不論在前端、應用端、資料庫或網路基礎端都是單一目的的結合，造成以後整合上的困難，也是數位轉型上會遇到的挑戰。以整合性的架構，將框架定義好後，讓業務架構、資料架構、應用架構、技術架構整合為總體的架構，建立起以藍圖驅動的開發模式。

將藍圖驅動的架構工法導入臺北市的e化發展中，就是讓轉型過程以更有秩序的方式演進。呂新科指出讓個別專案的發展按藍圖規劃，由架構導引的發展模式，解決過去單一專案累積的系統開發，所造成的冗餘、整合的問題或重覆預算投資等問題，形成有序演進的系統發展方式。這種以藍圖、有架構方式帶動的發展，和美國政府數位化轉型參考的聯邦企業架構（Federal Enterprise Architecture）概念相似，美國的白宮管理預算辦公室也要求，IT專案需列出的資訊，不只是預算及執行時間，還必需說明專案的應用架構，以及和既有系統的對應關係。

呂新科以都市中某個區塊要做總體開發，應該包括的不僅是區塊內的建築群如何建設，還應該包括該區塊的開發和週邊環境的對應關係，將這個概念借鏡到資訊專案，專案經過統合、評估後才能形成，他相信對將現有臺北市已進行的內部機制作微調、強化，在北市府未來轉型過程中會更為優越，更朝向架構驅動的發展方式。

類似的概念也被運用於臺北市的智慧城市發展目標上，呂新科指出，市府將扮演平臺的角色，建立起框架，讓不同的業者依循框架在城市場域中進行POC驗證，經過驗證測試，促成城市的智慧發展。