臺灣已是連續六年遭受假消息攻擊最嚴重的國家

近年來，假消息被國家操控的威脅，在國際上成為議論焦點，像是2016美國總統大選時就有借鑑，而這樣的議題近期也在臺灣發酵。

最近，政治學界所關注的大型民主指標研究Varieties of Democracy（V-Dem），在4月8日釋出的第9版資料庫，也有假消息與政府相關的量化數據，並且其中的調查結果顯示了臺灣的嚴重性，因此被許多人引用。但是，資料庫當中其實還包括了不同假消息流向的分析，不只是境外對國內，還有像是政府對國外傳播假消息，或是政府對國內本身傳播假消息，同樣值得關注。

在國際民主指標研究中，臺灣的假消息有很大程度是來自境外

簡單來說，在V-DEM網站提供的自由民主指數中，使用者可透過互動式地圖項目查詢全球的現況，而在數位社會（Digital Society）中的一項變數中，是針對全球各國「遭受外國假消息攻擊」（Foreign dissemination of fales informaition）的程度做調查，而此指標分數範圍在0到4之間，其中0分代表來自境外的假消息最嚴重，4分則反之，意謂著分數越低越嚴重。而臺灣在此指標中得到0.26分，成為統計中最嚴重的國家，次之為拉脫維亞的0.52分。

事實上，2012年最嚴重是拉脫維亞，臺灣次之，但從2013年之後換成臺灣居首，且指標分數從0.64、0.52一直滑落，顯示嚴重程度更甚以往。

而在這樣的分析調查中，全球各國的狀況又是如何？以2018年而言，這裡舉出幾個國家為例，美國的指標分數為1.52，也有一定嚴重程度，其他像是英國為2.35，中國為2.75，南韓為2.92，俄羅斯為2.94，日本是3.27，德國為3.38，澳洲為3.63。

在「遭受外國假消息攻擊」一項，臺灣是全球第一嚴重，且是從2013年就開始。至於2012年第一嚴重國家，則是北歐的拉脫維亞，臺灣次之。（圖中顏色越淺，越接近0分，代表來自境外的假消息最嚴重）

以上是2015到2017年度，臺灣「遭受外國假消息攻擊」的指標分數，這也呈現出越趨嚴重的趨勢。

政府在國內與國外傳播假消息，在大型國家中，以中國與俄羅斯最嚴重

另一方面，在數位社會這一項中還有幾個假消息方面的調查，像是「政府在國外傳播假消息」（Government dissemination of false informaition abroad），以及「政府在國內傳播假消息」（Government dissemination of false information domestic）。

首先，政府在國外傳播假消息的方面，指標分數一樣是越低代表越嚴重，其中最嚴重的是委內瑞拉是0.32，還有像是葉門是0.43、敘利亞是0.44、辛巴威是0.56。而最受關注的大型國家中，俄羅斯與中國分別是0.93與0.94，在0到4的指標分數區間都相當靠近0，表示這些國家的嚴重程度較高。這也意謂著，這些國家最時常針他國國傳播假訊息。

而臺灣的指標分數是3.06，也有一定程度但不算嚴重，美國為2.22，則是相較於臺灣嚴重。至於其他國家，像是英國為3.02，日本為3.34，南韓為3.52，而德國為3.9更是非常輕微。

在「政府在國外傳播假消息」一項，2018年度的臺灣指標分數為3.06，意即有一些程度但不嚴重。

在「政府在國內傳播假消息」一項，2018年度的臺灣指標分數為3.13，意即有一些程度但不嚴重。此外，我們也檢視臺灣前幾年的指標分數，不管是2017、2016、2015、2014、2013年的指標分數，均同樣是3.13，沒有變化。

再從政府在國內傳播假消息的方面來看，其中最嚴重的幾個國家，像是敘利亞為0.26，委內瑞拉0.28、葉門0.45，中國0.49、俄羅斯0.51，柬埔寨0.76，伊朗0.78。

而臺灣的指標分數為3.13，美國2.69，英國3.01，日本3.31，意即這種行為有一定程度，但是不多，其他更輕微的還有像是南韓3.63，德國3.91。反過來看，越輕微也意味著民眾可以對政府有更高的信賴度。

在「政府在國外傳播假消息」一項，2018年度最嚴重是委內瑞拉，指標分數為0.32，而以全球焦點而言，中國與俄羅斯的指標分數為0.94、0.93，意即為最時常針對他國傳播假訊息的國家。其他較嚴重地區包括東南亞與非洲諸國。

無論如何，假消息的問題自古以來就存在，但隨著資訊增加與流動速度而變得更快，資訊戰也是從現代武器進化以來就開始提出。

對於一般民眾而言，在過去數十年的選戰中也能體會，這也早早突顯了民主、言論自由時代易被操弄下的愚民政治，這是全球政府、政黨都有這樣的問題，程度大小而已，就像是調查中所有國家在假消息的不同面向都有一定的嚴重程度，但有的很嚴重，有的不嚴重。理性與不理性民眾也在傳播資訊，境外有意圖之推波助瀾更是帶來更多混亂，許多威脅都是處於檯面下的無聲進攻，現在已有被揭露的狀況，或有反向操作的提醒，但就是要讓事件爆發出來，才能被大家重視。而從現況而言，嚴重的部分就是我們應該關心的問題。