毛治國、施俊吉：固網市場並未真正開放

毛治國、施俊吉今日在「2001年國際電信研討會」中表示，台灣固網產業真的開放了嗎？三家民營固網業者共擁有新台幣2,000多億元的的資本額，但網路建設卻遲遲落後，只經營國際電話，這與僅經營語音轉售業務有何差異性呢？交通部應該設計誘因讓三家民營固網業者願意投資建設基礎網路。施俊吉：固網無鋪設實體基礎網路，所以不算真正開放

在今日由中正大學電信傳播研究所以及由國際電訊協會ITS主辦，並同意為ITS組織區域性會議的「2001年國際電信研討會」中，與會者中央研究院中山人文社會科學研究所研究員施俊吉及中華電信董事長毛治國同時表示，「外行人看熱鬧、內行人看門道」，台灣的固網市場縱使完成互連，外行人認為市場已經完全競爭，其實還沒有。

兩人都說，固網事實上並未真正開放，主要原因是沒有誘因讓民營業者經營市內電話服務，來積極大量投資網路基礎建設，僅提供國際電話服務，以求短期獲利。

施俊吉說，擁有2,000多億元資本的三家民營固網業者並不機熱心於經營市內電話服務、進行實體網路的鋪建，原因在於經營市內電話服務並無利可圖，應該提供誘因讓固網業者願意經營去經營市內電話。必須讓固網在市內電話上有利可圖，願意建置網路

施俊吉進一步表示，交通部電信總局必須針對固網與行動電話網路之間通信的由誰定價及營收問題，做出決議。過去為了鼓勵行動電話市場蓬勃發展，電信總局因此訂定不論是由中華電信的市內電話打給行動電話業者、或者是行動電話業者打給中華電信的市內電話，都由行動電話定價、由收歸行動電話業者，而中華電信則帶行動電話業者收費，僅收取接續費。

施俊吉說，至今，由於固網開放，為了讓處於弱勢的固網業者相當蓬勃發展，必須重新建立「由發信端電信事業訂價，營收歸發信端電信事業所有」制度，讓民營固網業者有利可圖，願意建置實體的基礎網路。
毛治國：每個制度的設計都有階段性

而中華電信總經理毛治國在會場也開玩笑表示，最好現在就修改。但隨即認真的說，行動電話開放支出，中華電信在行動市場的佔有率僅5％，為了讓市場儘速發展，所以才打破發話端收費原則，而每個制度的設計都有階段性，今天，市場環境改變，法令也必須相對應環境作適當的改變，讓固網業者願意去做市話。

而台灣固網營運長張孫堆則反對馬上改制，原因是目前這塊新台幣264億元的市場，原來行動電話業者的所收取，由於現下仍為中華電信獨占市內電話市場，如果馬上改制，將由中華電信獲利，所以反對馬上改制。

而今日交通部電信總局也做出決議，為配合市場競爭環境的發展。現行固定網路與行動網路之間的定價及營收歸屬問題，應在市話業務有充分競爭之後，朝向「由發信端電信事業訂價，營收歸發信端電信事業所有」的方向調整。