【金融業抗疫對策：金管會】金融業紛紛啟動緊急應變預定對策，保險業更分6級因應武漢肺炎

因應武漢肺炎疫情，金融產業早有一套緊急應變措施。使得臺灣各大金融業者在春節過後的開工日，就能開始在業務、資訊單位展開應變措施。

在銀行業方面，其實早在1995年，金管會就已訂定「金融事業機構災害防救作業要點」，並在1996年請銀行公會訂定「金融事業機構災害緊急應變對策手冊範本」，讓金融機構在發生重大災害時，能以這兩項規定，自行延伸出較有系統性的作法與對策。

金管會銀行局副局長莊琇媛近期表示，為因應武漢肺炎疫情，銀行局在1月30日開工當天，就已電話通知本國銀行採取3項緊急措施，包括了規畫妥適的防疫與應變措施；國內外從業人員若有確診病例，應立即通報；以及為了因應疫情，銀行要變更任一國內外分支機構的辦公方式，也得立即通報銀行局。

在金融事業機構災害緊急應變對策，莊琇媛指出，金融機構業應依照金融事業機構災害防救作業要點、金融事業機構災害緊急應變對策手冊範本這兩項規定，自行建立相關因應機制，設置災害緊急應變小組，各項應變措施包括業務復原措施、存款、放款等客戶服務權宜措施、連線作業與資訊網路安全管理等。

金融業對大規模傳染病應變重點：遠端連線工作機制、視訊會議形式

因應此次武漢肺炎，各家銀行紛紛啟動了應變機制，除了大樓及場域的防護管理之外，也有銀行早在IT營運管理機制中，規範了遠端連線（在家）工作機制、視訊與電話會議、人員狀況通報、代理人名冊、緊急應變手冊，以及必要到班人員名冊等。

在營運持續計畫（Business Continuity Planning，BCP）上，一位銀行IT主管透露，IT單位會每年至少演練一次備用機房，但業務單位則是預先訂定計畫，平時不會演練。

一般來說，金融業BCP常見作法上，通常著重在資訊系統因天災或是外力因素，導致正式機房無法運作的災情，銀行需在最短時間啓動BCP，啟用備援中心來服務客戶。但，在大規模傳染病的應變對策上，則著重於人員防護及減少人員接觸，所以，遠端連線工作機制與視訊會議形式才是銀行IT的抗疫重點。

然而，因為駭客入侵事件頻傳，主管機關對於銀行在遠端連線工作的機制，要求特別嚴格。除了連線必須有控管機制，而且人員須先造冊核可之外，所有連線作業都需要留下軌跡，事後主管必須檢閱。

以這家銀行為例，他們在即時通訊機制上，提供了2組空中會議室，搭配WhatsApp上的緊急應變群組，以及應變中心的通報機制。緊急應變群組還分2級，包括IT層級與高階主管層級。IT應變群組，涵蓋科級以上的各部門主管，包含個金、企金和基礎架構部門。高階主管應變群組，成員則以總經理、各事業單位執行長、營運長、人資長、策略長等。

不少銀行則像星展銀行（臺灣），早在春節假期，就要求全行員工通報健康狀況，並要求高風險員工依政府要求居家隔離14天，並鼓勵以視訊會議取代不必要的接觸，星展銀行甚至已在臺北市信義區、內湖區分別設有營運中心，若有必要員工可分批上班，並啟用相關備援系統，確保營運不致中斷。

另一家外商渣打銀行的管理團隊也在年假期間啟動臺灣防疫小組，來掌握疫情發展。渣打銀行表示，目前除了對必要人員要落實隔離與自主管理措施，進出辦公場所需噴灑酒精、戴口罩，同時減少面對面會議，鼓勵改以電話或視訊會議，員工差旅到中國大陸地區也暫時避免。

保險業明訂六級防疫動員等級，因應措施囊括業務與IT

在保險業方面，據了解，為了因應像SARS這樣的傳染病，保險業相關公會早已在2014年訂定「保險業因應法定傳染病相關應變措施方案」以及「保險公司防治法定傳染病各階段疫情因應措施」，並經保險局准予備查。

保險局副局長張玉煇則表示，春節前夕已發函給保險業相關公會，請各保險公司應加強對武漢肺炎疫情的警覺與認知，並規畫備妥流感防疫相關因應措施，建立緊急聯絡窗口，並與保險局隨時保持聯繫，以利未來若疫情升溫，能夠及時因應防治。

在這份保險公司防治法定傳染病各階段疫情因應措施中，明確訂出六級防疫動員等級，並訂有相對應的因應措施，壽險公會表示，各家壽險公司已在1月30日正式實施，參考此分備查函，依照各家保險業務的不同，擬定相關應變措施。其中，又分為客戶端（比如保費繳交、理賠）、公司內部人員、人員管理的應變措施。

壽險公會指出，目前保險業將疫情訂為第三級（出現境外移入病例所引起的第二波感染），這階段共有7項因應措施。一是各家保險公司開始啟動運作法定傳染病因應專案小組；二是加強各項防疫宣導，提升員工健康管理要求；三則是感染區回國與有法定傳染病患接觸史者的監控，實施自主健康管理；四是員工防疫休假處理；五是啟用定期疫情通報系統；六是公告防疫配合事項，包括保戶得個別檢具證明文件向保險公司申請緩繳保費3個月等優惠措施；最後一點則是備援作業規畫與執行。

不過，疫情若持續蔓延，也有後續的因應建議措施，例如第四級（社區流行，但控制中），更明訂要有重大應變措施演練。或是到了疫情全國流行但控制中的第五級，以及疫情全國流行但失控的第六級時，則要強制實施異地備援與在家辦公、資訊中心異地備援、行政及服務中心替代支援等因應措施。此外，證券期貨業方面，證期局副局長張振山提到，券商公會也已通知各券商加強防疫措施。

相較於保險相關公會明訂法定傳染病各階段疫情因應措施，銀行業所用的災害防救作業要點和緊急應變對策手冊範本兩項文件中，倒是沒有明文將傳染病定義為災害緊急應變的範圍，銀行局補充，傳染病可視為天災人禍。

不過，也有銀行，還沒有預先將大規模傳染病列入平時的BCP計畫中，歷經SARS、H1N1，到這次的武漢肺炎，未來，金融機構應該要把傳染病納入災害緊急應變的範圍，讓銀行業在平時就能預先備妥更周詳的對策。文⊙李靜宜

保險業疫情擴大後分級因應建議

根據保險相關公會官網的「保險公司防治法定傳染病各階段疫情因應措施」表單，將防疫動員等級分為1～6級，目前疫情仍處於第3級，但未來若發生社區流行，乃至全國流行且失控，保險業也訂定了4～6級的後續應變方向。