ISR 業者不用與固網互連即可取執照，ISR與固網業者都喊不公平

電信總局政策大轉彎，ISR業者不用與固網完成網路互連，即可取得擁有執照的資格。ISR業者確認為，若固網業者一拖再拖，不願完成互連，那麼並無法提供服務，形同市場未開放，將來僅提供預付卡服務；而固網業者就說，ISR對固網是嚴重的威脅，將持續觀看政府態度，是否對鉅額投資的固網公平。ISR 業者不用與固網互連即可取執照

電信總局政策大轉彎，又在昨天表示，國際語音單純轉售（International Simple Resale，ISR）業者只要檢附許可執照、營運計畫書與服務計畫，並且通過以一個機房模擬環境，進行網路訊號、模擬及帳務等測試，並不需與固網業者進行網路互連，就會發給ISR經營執照，並擁有18XYZ網路接取碼申請保留資格。

電信總局進一步表示，在業者完成網路互連之後，才正式核發營運許可執照，再正式取得所保留的接取碼，但是業者如果在一年內沒有正式營運，使用18XYZ網路接取碼，就會回收號碼，亦即ISR業者必須與固網業者完成互連。

電信總局說，主要基於民營固網業者未與中華電信完成互連之際，就進行「廣告行銷」動作，但產生並無法正式提供服務的窘境，由於不希望再出現這樣的狀況，所以希望ISR業者先與固網業者完成互連。而電總也將比照固網業者互連的處理方式，在業者談判三個月後，如果失敗，會開始介入仲裁，並盡力協助業者提供市話和大哥大的選接服務。ISR：是否與ISR業者網路互連，決定權在固網業者

對於這項政策轉變，ISR業者與固網業者則各有不同表態。ISR業者表示，對於電信總局改變政策，先讓ISR業者在不用與固網業者互連、即可取得營運執照資格的政策已覺得滿意，但是，ISR業者的問題不僅於此，因為如果沒有完成互連，業者並無法提供18XYZ服務，所以仍必須與固網業者互連。

ISR業者就表示，就算取得執照，擁有申請18XYZ接取碼的資格，但如果固網業者一直不願意與ISR業者完成互連，ISR業者根本無法提供服務，這就發生像固網業者與中華電信之間的網路互連問題一樣。如果電信總局真的要開放ISR執照，由於是否完成互連的決定權在於固網業者，所以電總要求ISR業者要與固網業者完成互連，而不要求固網業者，如果固網業者一拖再拖，對於ISR業者來說，簡直是不公平。

如果ISR業者沒有與固網業者完成互連，則只能提供預付卡服務，使用080號碼，輸入卡號與密碼，再撥打對方號碼，沒有互連問題；但由於沒有完成互連，市話無法辨識訊號，所以無法提供服務。ISR業者就說，如果尚未與固網業者完成互連，基本上就僅會提供預付卡服務。固網：ISR對固網是嚴重的威脅

另一方面，固網業者也有表示，如果ISR業者可以經營國際與長途電話，對固網業者來說，將有非常大的影響。政府要求固網業者必須具備新台幣400億資本額，也必須投入鉅額資本建置實體網路，但兩者都經營國際與長途電話業務，對於固網業者來說，投資大量資本如果又沒有回收的空間，對於固網業者來說實在太不公平。

固網業者進一步表示，目前正積極觀察政府對台灣的整體電信產業政策、開放程度以及對既有業者的保護措施，希望對既有民營固網業者公平。