以往,政府機關之間公文往返,均以紙本作業,不僅效率較低,長時間下來,紙本更是難以保存。電子公文是電子化政府的重要條件之一,台中縣政府開啟了台灣公文交換作業正式由紙本文進入到電子公文的時代。台中縣長廖永來表示,公文電子化是政府機關推動電子化作業的基礎工作,也是一項整合作業。公文電子化除逐漸達到辦公室無紙化,更是有價資產儲存
公文是政府機關處理公務、溝通互動的重要工具與媒介,推動公文電子交換作業可縮短公務訊息的傳遞時間,達到提昇行政效率作為電子化政府的基礎。廖永來縣長表示,透過網路及資訊整合,電子公文在傳送過程中,經過身分認證及加解密之後很快就會傳送到收文單位,所以電子交換作業除可縮短公務訊息傳遞時間、提昇行政效率、節省郵資成本外,更具安全性高及絕對保密的特性,未來台中縣政府更可朝向電子簽章、電子認證、線上簽核等進階功能邁進,達到辦公室無紙化的目標前進。
台中縣長廖永來進一步表示,對縣府而言,相關的資料、資訊及知識才是縣府的有價資產,因應知識經濟的發展政府機關電子化的腳步一定要持續加速的進行。
電子公文作業是「電子化/網路化政府推動計畫」之一
承包的精國資訊表示,這個電子公文作業是87、88年研考會制訂的「電子化/網路化政府推動計畫」之一,但是由於細節一變再變,因此89年底之前各縣市與公家機關發包出去電子公文作業的案件較少,90年才真正確定實行細則。
整個電子公文發送流程是在製作完公文後,承辦人用IC卡刷卡,透過中華電信的GCA認證中心確認,完成身份確認後,加密送出,到達收信方時,收信方亦必須使用IC卡確認身份,身份確認後才能解密,最後公文可自行選擇儲存在各政府機關自己的server裡面,或是中華電信的server裡面。由於「電子簽章法」尚未通過,因此這個身份認證的過程就是所謂的「蓋電子關防」。
研考會將核發三張執照,未來電子公文系統限於該三家業者承包
精國資訊承包下由台中縣政府發包的電子公文解決方案計畫,同時並配合華康科技、網安科技與中華電信一同合作,由於公文內常含有罕見字,華康科技是提供造字系統,網安科技則是IC卡與IC讀卡機製造商,至於GCA電子公文憑證中心則與政府機關較為信賴的中華電信合作。由於這個承包方式是以ASP而非以買斷方式進行,初期已得到台中縣政府700多萬元款項,未來還將看電子公文使用頻率再行收費。
精國資訊表示,由於電子公文系統各承包商素質良莠不齊,因此將核發三張執照給三家廠商,未來各縣市政府與公家機關要發包電子公文系統時,必須限於拿到執照的三家廠商承包,研考會預計於9/17、18號審各家有意承包電子公文系統的廠商,在9/21統一開標,精國資訊相當希望藉由台中縣政府的案例得到審核長官的青睞,發給精國資訊執照,未來才有機會得到其他縣市政府與公家機關發包案。
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