微軟拿到的國防部100億美元JEDI雲端訂單飛了

美國國防部（Department of Defense，DoD）周二（7/6）宣布，由於這些年來的需求變化，將中止由微軟獨家贏得的《聯合企業防禦基礎設施》（Joint Enterprise Defense Infrastructure，JEDI）合約，另外發起《聯合作戰人員雲端能力》（ Joint Warfighter Cloud Capability，JWCC）合約，代表微軟已經到手的100億美元JEDI訂單就這麼飛了。

DoD在2018年提出JEDI招標案，目的是為了翻修國防部的運算基礎設施，以讓它能跟上現代化的IoT、人工智慧及大數據分析等雲端應用，也得整併某些舊有的基礎設施，合約年限約為10年，總預算高達100億美元。該專案採行贏者通吃政策，亦即只有一家業者能夠得標，然而，微軟卻在2019年擠下呼聲最高的Amazon，取得了JEDI合約，這使得Amazon同年就向專門處理與美國政府之爭議的索賠法院（United States Court of Federal Claims）提出抗議，宣稱是當時的美國總統川普（Donald Trump）從中作梗，最後法官在去年2月祭出了臨時禁令，阻止DoD與微軟執行JEDI合約。

原本2020年就要展開的JEDI專案一直延宕迄今，DoD表示，由於這些年來的需求變化、漸增的雲端運算能力，再加上產業的進步，JEDI已不再能滿足國防部的需求。DoD資訊長John Sherman解釋，在研礙JEDI專案的當下，通訊服務供應商技術與雲端運算能力都不若現在成熟，隨著DoD開始推動《Joint All Domain Command and Control 》、AI與《Data Acceleration》專案，再加上使用者需求的改變而必須透過多雲環境來執行任務，因而有必要開啟一個新的方向。

雖然取消了JEDI合約，但DoD重新規畫了JWCC合約，不再要求由單一業者執行，而是一個多雲，由多家業者負責的不定期交付/不確定數量（Indefinite Delivery-Indefinite Quantity，IDIQ）合約。

不過，目前美國國防部還是限定只有微軟與Amazon能夠提出JWCC合約的建議提案，因為唯有這兩家業者的雲端能力符合DoD的需求，但若有其它業者自認為能夠滿足相關需求，DoD也願意與之進行討論。

微軟同一天即發表了聲明，表示尊重且接受國防部的決定，畢竟藉由關鍵技術的升級來保障美國的安全，比任何單一的合約都還要重要。

只是微軟也不忘數落Amazon，負責美國受監管產業的微軟企業副總裁Toni Townes-Whitley指出，自從DoD遴選微軟作為JEDI專案合作夥伴以來已有20個月之久，這件事彰顯了一個立法者必須關注的問題，亦即單一公司得以拖延重要技術的升級，Amazon在2019年11月針對JEDI合約提出抗議，迄今尚未結案，且估計法院還需要一年才能作出最終決定，且之後Amazon還可能提出上訴。

此外，Townes-Whitley強調，國防部放棄JEDI合約並不能改變DoD信任微軟的事實，從一開始選出微軟，到之後於法庭上捍衛遴選過程，就算無法與DoD合作展開JEDI，但微軟為JEDI所作的投資，將讓微軟成為未來國防部合約的強大競爭對手。

消息曝光的當天，微軟股價還微幅上漲了0.01美元，以277.66美元作收，至於Amazon股價則有4.69%的漲幅，收盤價為3675.74美元。