英國暗示將對Google與蘋果展開反壟斷行動

英國競爭與市場管理局（Competition and Markets Authority，CMA）在今年6月宣布，將調查蘋果與Google的行動生態體系是否危及市場競爭及消費者權益，並於本周公布了期中報告，指出這兩大業者控制了行動裝置，並暗示可能會對此採取行動，而正式的報告預計要到明年6月才會出爐。

CMA之所以會對蘋果及Google展開調查，是因為這兩家業者掌控了行動作業系統（iOS與Android），也控制了行動程式市集（App Store及Google Play），以及行動裝置所使用的瀏覽器（Safari與Chrome），而它們皆是行動生態體系的關鍵元素，事實上，現代人所購買的行動裝置，若不是採用iOS作業系統，就是使用Android。

在英國市場上，2020年有超過一半的手機用戶使用iPhone，其它的則是使用Android手機；而英國人所下載的行動程式中，有95%來自App Store或Google Play；在行動裝置上所使用的瀏覽器，有接近50%為Safari，Chrome則占了40%。

CMA行政首長Andrea Coscelli指出，蘋果與Google已經控制了人們使用手機的方式，而這可能會讓英國民眾成為輸家。大多數的人知道蘋果與Google是手機市場的主要玩家，卻很容易忘記所有的規則都是由這兩家業者訂定的，包括要讓哪些程式上架，或者是讓人們不容易更換其它的瀏覽器。

他說，任何的干預都必須能夠解決這兩家業者在作業系統、行動市集與瀏覽器市場上的龐大影響力，而最佳的管道就是由政府賦予權力的數位市場部門（Digital Markets Unit）。

依照CMA的看法，在蘋果及Google以雙占（Duopoly，只有兩個競爭者）方式控制了行動生態體系之後，人們將會失去來自新產品或服務的創新，例如網頁應用程式，或是在手機上透過雲端執行遊戲，而缺乏競爭也可能會讓業者提高產品及服務的售價。

雖然這只是期中報告，但CMA已經列出了可能採取的行動，包括讓使用者更容易在iPhone及Android手機之間切換，讓使用者更容易自App Store或Google Play之外安裝程式，所有的行動程式皆能提供更多元的付費模式及管道，以及讓使用者決定所要使用的瀏覽器或將其它瀏覽器列為預設。

外界可於明年2月7日以前針對此一期中報告提出意見或看法，正式報告則將在明年6月出爐。