FCC主席提議把美國寬頻最低下載標準提高到100 Mbps

美國聯邦通訊委員會（FCC）主席Jessica Rosenworcel上周向其他委員發出了意見諮詢通告（Notice of Inquiry，NOI），希望大家共同評估將美國寬頻標準從下載25 Mbps、上傳3M bps的標準，提高到下載100 Mbps及上傳20 Mbps，並以1 Gbps與500 Mbps的上傳與下載速率作為美國未來的寬頻目標。

FCC是在2015年由Tom Wheeler擔任主席的年代設定了25/3 Mbps的全國寬頻目標，原本外界希望下一任的FCC主席Ajit Pai可以提高該標準，但Pai最後認為25/3 Mbps不管是在語音、資料、圖像或視訊上已經夠用了，而決定維持該標準。

但Rosenworcel指出，網路用戶的需求早就超過了25/3 Mbps，特別是在全球疫情大爆發，人們把生活轉移到網路之際，25/3 Mbps的標準不僅是落後的，更是有害的，因為它遮掩了低收入戶以及農村社區被遠拋於後的程度，因此必須提高最低寬頻速率的標準至100/20 Mbps。

此一意見諮詢通告除了建議將寬頻最低標準提高到100/20 Mbps之外，也提出了支持該標準的一系列證據，包括美國《基礎設施投資與就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act，IIJA）對美國新一代網路的要求。此外，Rosenworcel亦認為美國應該替未來設立另一個更高的寬頻目標，提供1 Gbps的下載速率與500 Mbps的上傳速率。

其實在美國針對低收入戶所提供的「可負擔連網計畫」（Affordable Connectivity Program，ACP）中，就要求美國ISP業者必須讓低收入戶能以每月低於30美元的價格，訂閱下載速率必須高於100Mbps的寬頻網路服務，因為該速率才足以支撐一個4人家庭在家工作、學習、瀏覽網路或串流高畫質影片的需求。