「小靈通」無線市話寫下一頁傳奇

一則信息產業部可能將收回小靈通頻譜的消息，讓中國的無線市話業務再度成為眾人討論的話題，俗稱「小靈通」的無線市話，是如何在中國移動和中國聯通的夾殺下，闖出市場一片天？而信息產業部的決定，是否會影響小靈通，甚至小靈通背後大東家中國電信的業務發展？這篇文章透過各個角度的分析，深入剖析中國無線市話的未來前景。收回小靈通頻譜？信息產業部正式闢謠

過去一個月，關於「小靈通」的頻率將遭收回的消息廣受討論。信息產業部終於在日前打破沉默，公開對外表示，目前並沒有任何回收小靈通頻譜的計畫，小靈通服務仍可在目前的試點範圍內繼續經營。

小靈通是固定電話的一種延伸，誕生的原因是固網業者為滿足用戶安裝第二部電話，或是在線路鋪設不便之處，提供市話服務之用。目前僅有中國電信在華南某些地區，採用近似PHS的技術進行實驗服務，不過由於費率低，且採單向收費，2000年發展以來市場反應相當良好，部分地區的小靈通用戶數量，甚至與GSM用戶不相上下。

不過前一段時間市場上傳言，信息產業部將於明年收回小靈通所使用的頻率，並要求中國電信通知用戶，小靈通服務將於明年終止，為正在快速發展的無線市話業務投下變數。對此一消息，中國信息產業部副部長曲維枝日前終於明確表示，信息產業部不會在明年收回小靈通的頻率，為爭論已久的話題畫上句點。

事實上，信息產業部的確有回收頻譜的計畫，只不過回收的頻譜是為了騰出第三代無線通訊頻譜之用，清理的頻段是在1880-1900MHz、1920-2025MHz及2110-2200MHz的頻段，小靈通使用的頻段是在1900～1920MHz之間，因此不在清理之列。

根據去年6月29日信息產業部發出的「關於規範PHS無線市話建設與經營的通知」裏，就已經明確規定了小靈通在中國發展的基本原則和範圍，將小靈通列為市話服務，屬於固定網路牌照的經營範圍，未來不論中國電信是否拆分，小靈通無線市話都不至於退出市場。看好小靈通市場，日本京瓷生產基地移往中國

一方面看好中國小靈通（PHS無線接入系統終端）無線市話的潛力，一方面也為了避開目前中國與日本間的懲罰性關稅，日本京都陶瓷公司計畫在2001年底在中國生產PHS電話。

為規避不久前中國對日本部分產品加收100%的懲罰性關稅，京瓷公司擬把PHS移動電話移往中國生產，並已停止向中國出口移動電話及配件。京瓷公司所生產的PHS電話在中國具有相當知名度，去年4月到今年3月，京瓷PHS電話在中國的銷售量已經達120萬具，總值高達100億日幣。
京瓷原計畫今年銷售總量將提升3倍，但中國的懲罰性關稅已經讓這項計畫泡湯；既看好PHS電話在中國的市場前景，又想避免中國的懲罰性關稅，京瓷公司只好計畫從今年底把PHS移動電話移往中國生產。為中國固網注入強心針，幫助鐵通直達3G技術

中國另一家新進固網業者鐵道通信資訊有限責任公司（簡稱鐵通），2000年底正式營運之後，便師法中國電信無線市話的做法，推展小靈通服務。雖然傳言信息產業部在對中國電信進行重組拆分之後，中國電信和鐵通都可以獲得行動電話經營執照，但是鐵通仍可能挾PHS的技術，將小靈通升級為第三代無線技術，以提升鐵通在通訊領域的地位。

身為市場後進者，鐵通面臨著運營資金窘困、線路過於侷限在鐵路沿線等先天問題。而中國的通信網路，在城市和農村地區，85%以上都已經開通，餘下的空間不多。而固定電話市場本身投資金額高，成本回收周期長，讓原本計畫在兩年內搶占中國1/4固定電話市場的鐵通面臨相當大的壓力。

為了打開市場困境，鐵通從中國移動的小靈通無線市話得到靈感。根據統計，固話和無線市話兩者投資回收率相差懸殊。每線固定電話成本人民幣4000元，按照每月平均50元的市話通話收入，預計至少要五六年才可收回投資，而小靈通無線市話業務，每線成本1600元，是固話投資的2/5，投資回收速度遠快於固定電話。

在方向確定之後，鐵通對各地分公司傳達基本經營政策，要求各地分公司應該自行籌備資金，積極推廣無線市話通信業務，解決接入能力較差的問題。因此從10月開始，鐵通在上海投資三百多萬人民幣，建了一個小靈通試驗網，打著「校園通」的名義，以單向收費、話費月租費人民幣22.5元，每3分鐘0.18元，比上海市話費還略低的資費標準推展業務，據悉，廣州鐵通也在計畫盡速推出無線市話小靈通的服務。

鐵通對於小靈通的冀望，遠不止於解決「最後一哩」的接入問題。由日本最新的PHS技術來看，PHS已經能夠結合新一代IP，將IP替代傳統交換機技術，實現了從TDMA、CDMA到3G平滑過渡。事實上，在中國無線市話市場佔有率達50%的UT斯達康公司，就已經解決了小靈通地區漫遊和大容量通話的問題。如果政策許可，鐵通屆時將可以從無線市話直上3G，提供完整的通訊服務。市場青睞，低調成長

9月初，中國電信與小靈通的設備供應商和省級電信公司召開會議，就無線市話的相容與漫遊展開討論，讓過去只能在小區域內通話的小靈通，有望成為跨省跨區域的低功率無線電話。小靈通此一無線通訊技術，在中國再度成為熱門話題。

小靈通最初從1998年在浙江省一帶展開地區試驗，由於採單向收費，資費標準近於固定電話，用戶成長速度相當快速，但也因此招來中國移動與中國聯通向信息產業部抗議。「兩大」抗議的結果，讓「一小」在中國市場上定位始終妾身不明，中國電信對於小靈通也盡量採行「做而不說」的態度。

不過，隨著小靈通克服移動通話速度的品質，以及基地臺普及率不夠高等技術問題後，從2000年開始，越來越多的城市宣布推出小靈通服務。從浙江餘杭到紹興、寧波、麗水，甚至西安、昆明，小靈通已經在二十多省、一百多個城市開通服務，用戶更達三百萬人以上。浙江省幾個最先推出小靈通的區域縣市，更可以達到相互漫遊。

除了解決「最後一哩」的接入問題、因而快速成長，另一成長原因則來自中國電信必須藉由小靈通解決經營上的現實問題。

7月1日中國電信取消電話首次申裝必須繳交一定規費的規定（取消初裝費），大大刺激了電信需求。由於初裝費取消後通信需求大增，全國的城市通信線路普遍吃緊，線路不配套的問題越來越嚴重。今年下半年以來，已消失多年的待裝戶現象又重新出現，以前幾天就能給用戶裝上電話，而現在卻要十多天，有些地方甚至還要幾個月。

而過去不吝於鉅額投資「最後一哩」建設的中國電信，受到「初裝費取消」、「銀行貸款吃緊」和「業務收入受到移動通信業務打擊」等三大因素，網路建設資金明顯減少。據統計，今年中國電信在通信建設方面僅投入人民幣603.37億元，只有年計畫1200億元的一半。

外部環境問題造成固定電話的通信能力嚴重不足，而用戶對通信需求卻是有增無減。在這種情況下，無線市話小靈通，便成為中國電信挽救固定電話的具體方法。

小靈通由於安裝方便，無須鋪設管線，因此可以解決在都市裏管線鋪設不易的難題。另外，小靈通每一線路的平均投資比固定電話少，成本回收期在三年左右，「投入/產出比」較高。再者，隨著電信技術的改進，小靈通的網路及手機成本將會由目前的每戶人民幣1000元降至500及300元，這也是今年下半年小靈通的發展較好的主要原因。文⊙羅弘旭