台灣大哥大併台灣之星，遠傳合併亞太電信，NCC附帶條件准了

台灣大哥大申請合併台灣之星、遠傳電信申請合併亞太電信，兩宗電信合併案在歷時約1年時間後，NCC今天（1/18）以附加附款方式通過兩項合併案，針對外界爭議合併後，台灣大哥大、遠傳電信擁有的頻寬超過標準，NCC要求限期解決頻寬超標問題。

台灣大哥大是在2021年12月底，宣布將合併台灣之星，為國內電信市場投下震憾彈，稍後遠傳電信也在2022年2月發表合併亞太電信的消息，台灣大哥大、遠傳電信在去年2月、3月先後向NCC申請合併案。由於合併案牽涉市場競爭、用戶權益，以及合併後取得無線頻譜資源超標問題，引發各界不同意見，合併案遲遲沒有結論，NCC也舉辦聽證會，蒐集各界意見，也和數位發展部、公平會就電信合併案進行討論。

本周NCC委員會決議通過兩宗合併案，NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，基於資源合理分配、有助於產業發展、維護用戶權益、維繫市場競爭及國家安全考量，以附加20項附款、6項行政指導事項通過台灣大哥大合併案，遠傳申請合併亞太電信一案也以19項附款、6項行政指導事項通過。

翁柏宗進一步指出，電信業者合併應發揮綜效，NCC提出對合併業者的幾項期望，包括提升服務人口涵蓋率，且因可用的頻寬資源增加，必需提升服務品質。此外，合併之後，既有消滅業者的用戶概括承受，保障用戶權益，也必需提供多元資費，關懷弱勢用戶，引入其他業者服務，促進市場競爭。NCC未來每一年7月都會檢視業者是否做到。

至於爭議已久的無線頻寬超標一事，依公布資料，台灣大哥大合併台灣之星後，在1GHz以下頻段超額10MHz；遠傳合併亞太電信後，在3GHz以下頻段超過13MHz頻寬，在6GHz以下超過3MHz頻寬，在24GHz以上則超過160MHz頻寬。

NCC指出，依照與數位發展部討論，認定合併後，台灣大哥大、遠傳電信兩家業者都有超額頻寬，要求業者在2024年6月30日前經數位部核准，完成超額頻寬處理，處理方式包括業者自主繳回超額頻寬資源，或是轉讓非子公司、關係企業、營業夥伴的其他電信業者，或是與非子公司、關係企業、營業夥伴的其他電信業者交換。如沒有在限期內處理完，將依法處50萬元以上、500萬元以下罰鍰，並通知停子使用頻率。

今天NCC通過合併案後，接下來需經過公平會審議結合案，後續完成證交所、證期局，關於股分合併，以及經濟部法人登記變更。而在通訊傳播業務方面，NCC通過合併案後，合併業者需向NCC申請網路、營運計畫變更，因合併後超額頻寬必需處理，後續還要向數位發展部核發新的頻率使用證明，再經NCC核發審驗合格證明等等。

業者合併後，未來5G人口涵蓋率需達98%以上

NCC要求合併業者服務涵蓋率提升，在2027年後，4G涵蓋率需達人口的99%以上，5G涵蓋率則需達到98%以上，偏遠地區涵蓋率則要達到95%以上。由於合併後，電信業者取得更多頻譜資源，業者在網路規畫上更具彈性，業者未來5年投入4G、5G基礎建設，預計資本支出投入600多億元。

至於用戶合併方面，台灣大哥大、遠傳電信均概括承受台灣之星、亞太電信既有用戶，合計約476萬用戶，應提供無差別的電信服務，台灣之星、亞太電用戶權益不受影響。

此外，因合併後，市場上從5家行動電信業者剩下3家行動業者，為避免影響市場的競爭，NCC要求業者對於MVNO業者與行動電信業者合作提供服務，應訂出明確的受理程序、協商，提供多樣化的批發服務及計價方式，提供其他業者與自身用戶相同的行動語音、數據漫遊、號碼可攜及平等接取服務。NCC也要求行動電信業者對MVNO不得有限制的行為，包括不可有不合理或無正當的流量管理差別待遇、不得限制或干預其他業者的費率規畫、行銷及服務組合，或是限制MVNO和其他電信業者簽訂批發服務契約等等。