【專訪臺北市資訊局長趙式隆】推動台北通、臺北大數據中心等資訊成果走向開放架構，建立技術新高度

「相較於從學術單位而來的兩位前局長，在商業上的靈活性沒我來得高」，臺北市政府資訊局長趙式隆自信地說。

去年12月25日，臺北市長當選人蔣萬安率領新的市府團隊上任，至今還不到2個月，臺北市資訊局長趙式隆面對媒體，充滿熱情暢談上任後，今後帶領資訊局的想法。自臺大電機系碩士畢業的他，專長在深度學習、機器學習裡的自然語言處理及電腦視覺處理，他形容自己的第一志業是教學，故曾在臺大電機系教授工程數學、微分方程等課程，2010年開設網路與多媒體實驗，教授App開發與網頁程式設計，為學生選課的熱門課程，上過其課程的學生，為後來臺灣本土App發展奠定基礎。即使去年底接任北市資訊局長，仍在陽明交大兼任助理教授，以非資訊背景學生為對象，教授以Python開發深度學習專案。

早在學生時代他就開始創業，後來又連續兩次創業，一次創立數位學習公司，利用App改進老師與學生在課堂上的互動，另一次創業則是成立金融科技公司，提供AI保險方案，他也以年輕創業家身分，擔任中央部會新創計畫的顧問或諮詢委員，並曾主持教育廣播電臺創青宅急便節目。

不只要讓服務可用，還要好用

對於上任後的願景，這位不到40歲的年輕局長熱切說出8個字：科技普惠、無限臺北。

他解釋，無限臺北是將每位市民連結起來，創造無限可能性，連結則需要依靠科技的力量，是資訊局的重要工作之一，同時也呼應科技普惠的重要性。「科技的進步，不是賦能讓厲害的人往前走100步，而是讓每個人包含技術的弱勢者，都能往前走1步，沒有人掉隊，這樣才是進步」。

不只是要讓每個人都能使用基本服務，做到可用，民眾不使用的服務，覺得不好用的服務，也要改進服務，做到讓民眾覺得好用。

趙式隆指出，儘管過去市政服務以數位化為目標，但數位化有層次上的差別，目前的數位化只是剛開始的e化。以前民眾要到實體機關，在櫃檯交付文件資料，先前市府將這個過程線上化，但線上化距離數位化仍有一段距離，儘管線上化後，民眾不再需要到櫃檯辦理，但需要的文件資料卻沒有減少，例如線上使用自然人憑證，但仍要繳交身分證、健保卡等資料，為此民眾還要使用掃描器準備資料，未必比走一趟機關來得方便，既已使用自然人憑證，過去依行政慣性需要檢附的資料，有些資料已可勾稽，為什麼還需要這些資料？

「從線上化到數位化的重點是，應該重新盤點流程，哪些流程能夠進一步簡化，而不受過往的行政慣性影響」。他認為，服務從可用到好用的層次，可用關乎數位平權，好用則是政府施政的成果，大家真的覺得比原來更好。科技普惠的關鍵是，讓弱勢的人能使用服務，讓原本就能使用的人，真的感到這些服務是有幫助的。

然而，對公務機關而言，過去基於防弊需要，要求民眾檢附資料供審查，如果不用繳交這些資料，可能引起公務人員的擔心，趙式隆認為，除了從民眾角度，改進服務讓其變得好用之外，也要讓公務人員體認到從線上化到數位化後，工作變得比較輕鬆，負的責任也比較少，才能發自內心去盤點、思考現有的流程是否有精進的空間。

趙式隆表示，服務從可用到好用，從兩方面著手，一方面是讓弱勢者能使用的服務，對數位平權有幫助的服務，另方面從大家常用的服務，具代表性、影響最大的服務著手，精進服務讓民眾、公務人員都有感覺。先建立成功範例來推動，形成正向循環，慢慢引導進步。資訊局已開始規畫，和研考會討論研商有哪些流程可以優化，資訊局身為市政府的技術幕僚機關，協助解決技術上的挑戰。

推動臺北市成為新創實驗場域

過去在柯市府期間，資訊局設有TPMO臺北智慧城市專案辦公室，促成各局處與民間廠商合作，以臺北市作為實驗場域，讓廠商進行服務的POC概念驗證，作為推動城市創新的作法，而在蔣萬安在當選之前，提出要讓臺北市成為新創試驗場域，是趙式隆上任後可以施力之處，同時也呼應市長就任後，擴大公私協力、打造服務型政府的目標。

趙式隆以過去的創業經驗指出，政府與民間企業合作，政府不是很好的甲方，民間企業沒有獲得合理的利潤之下，可能會偷工減料，需要來自民間產業，從乙方角度觀點，合理思考政府與民間的合作關係，公私協力才會發生，基於過去創業的經驗、技術專業背景，資訊局能夠促成公私協力合作，這些對市民的服務，達成服務型政府。

對新創業者來說，創業的第一張訂單相當重要，趙式隆表示，市府與新創業者合作，以城市作為新創業者的服務驗證場域，市府可以作為新創業者的第0.5張訂單，新創在場域的成功試驗，與市府的合作經驗，可以讓產品更容易銷售到民間或國外市場，市府能成為新創業者的第一個客戶或合作夥伴。

推動台北通、臺北大數據中心走向開放架構

過去在市長柯文哲任內，北市資訊局推出台北通、臺北大數據中心、Taipeion公務雲，內部稱為資訊局3寶，儘管立意良好，但也曾遭外界批評，例如在疫情期間，議員質疑台北通透過實聯制蒐集個資，先前市府成立臺北大數據中心，被質疑販賣民眾個資等等。新的蔣市府團隊上任後，外界也關心台北通、臺北大數據中心的下一步。

趙式隆對資訊局3寶感到驚豔，以台北通為例，他認為台北通是一個很好的Super App代表作，過去不同局處推出自己的App，民眾常需要安裝各種App才能使用各種服務，台北通匯整各局處服務，成為單一市政服務入口，台北通的價值在於已建立擁有300萬使用者的基礎，甚至超過臺北市人口，是政府對民眾服務的很好範例。

過去臺北市的資訊發展成果，被市府視為重要的資產，但趙式隆上任後希望扭轉這一觀念，將臺北市的市政資訊成果進一步和外界分享，未來引導台北通、臺北大數據中心、Taipeion走向開放架構，在技術觀念上帶到新高度，透過成果的分享，不只是臺灣的政府機關、開發者、廠商，也讓國際看到臺北市的成果，在國際化上帶到前所未有的高度。

至於如何推動開放架構，他以知名瀏覽器的做法為例，在官方版本瀏覽器之外，提供開源版本供外界使用，利用群策群力共同維護開源版本，從開源版本反向回饋，帶動官方版本不斷精進。如果台北通將來開放架構，其他縣市也能打造自己的城市通，官方的台北通也能受益於開放版本獲得改善，回歸到對市民服務的提升。

不過，趙式隆直言，現階段要推動開放架構仍有挑戰需克服，其中之一是解決智財問題，由於背後可能不只有單一合作廠商協助開發，未來資訊局3寶要走向開放架構，必須能說服廠商願意配合，開放多大的程度，也會影響外界使用的意願，但他認為仍有機會說服業者配合，以台北通為例，如果其他縣市希望採用台北通的開放架構，臺北市的協力廠商就有機會與其他縣市合作。目前開放架構為他上任後的施政大方向，實際如何執行還有待討論，或許未來資訊局可設立維護GitHub專案，就開放架構和工程界說相同的語言。未來可透過先導研究案，研究如何最大化實現此一理想。

臺北大數據中心導入機器學習技術，提升市政預警、決策能力

至於臺北大數據中心，他推崇柯市長團隊的執行力，匯整各個數據，經過處理活動市府資料的使用，為臺北大數據中心打下很好的基礎，大數據中心除了支援平時市政決策，臺北市舉行的大型活動，例如跨年或燈會，大數據中心也支援活動數據的蒐集，透過視覺化的儀表板呈現，讓監控活動進行指揮中心參考。

然而，他以資料科學家身分來看，指揮中心觀看監測數據後，再以電話向活動現場指示如何疏散過於擁擠的人流，如果發生韓國梨泰院的踩踏事件，反應時間可能不夠快，需要導入機器決策。目前的臺北大數據中心的架構，使用傳統的資料科學，資料匯整、視覺化，並沒納進來機器決策，未來引進機器決策，系統直接指示現場人員如何處理，反應時間能從幾分鐘縮短至幾秒，更早的防範應變。

未來資訊局會增加大數據中心使用的GPU伺服器，並引進機器學習或深度學習的專家進來，採用現代化的資料科學技術，由於今年資訊局預算已定，明年編列新預算支持下，資訊局才能大舉推動。但趙式隆表示，今年仍可先和學術研究合作，在現行大數據中心的資料架構下，如何運用機器學習、深度學習模型作出成果。未來臺北大數據中心導入機器學習，不只是預警、決策，還包括對各種可能發生情境的預測。

由於此次選舉，北市友好的縣市增加，資訊局也準備和其他友好縣市，在異地備援資料中心、資安聯防等議題上討論如何合作，強化資訊韌性、資安訊息交換。