備受外界矚目的臺灣第三代行動通訊(3G)執照競標市場,近來有了重大的進展。目前共有七家團隊申請爭奪五張3G執照。檯面上,誰輸誰贏,全憑價碼來決定下一世代操縱通訊產業的玩家;但檯面下,如何「以最便宜的價格取得3G執照」則成為近來各家業者忙著開會的原因。經過一連串沙盤推演所設計的「謀取執照大略」,將會於1月16日正式競價時見真章。而在業者反覆演算價格的過程中,東森寬頻電信將是整個3G棋盤的關鍵。
3G執照競標的過程,就像倫敦蘇富比拍賣會上,競標者出價由底價往上喊,每一回合出價次數限一次,為原底價加碼1%至7%來計算。但由於每張執照底價在42億至76億元之間,因此每一次出手的價格至少是連同底價再加4200萬至7600萬,在持續拱高的氣氛下,拍賣的金額將令人咋舌。
因此,在降低3G投標金額的前提下,業者能做的便是「整合」、以及「取得競爭者少的X執照」。而從整合這部分來說,目前申請爭取3G執照的七家經營團隊包括中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信主導的遠致電信、和信電訊主導的和翔寬頻電訊、東森寬頻電信主導的亞太行動寬頻公司、大眾集團與東元集團合作的世界全通電信及聯邦電信等業者。
熟悉電信界人士指出,以上述組合來看,只有大眾集團與東元集團成功整合,但其實在交通部公布資格審查合格的業者(12月底)前,還有新一波的「搓湯圓」時機,一方面業者已明確知道有哪幾家業者有意願爭取3G執照,目標對象明確,另一方面,在未公布合格業者競標前,業者向交通部提出的押標金十億元仍可退還。眾家保留彈性議價空間,聯邦電信攪局意味濃
目前七家團隊中,遠傳電信、和信電訊及東森寬頻電信都是成立一家新公司來投標。電信業界普遍認為,這樣的作法是進可攻、退可守的策略,讓新公司的股東結構更具彈性。因此不管是洽談新資金,或是與別人合作空間都很大。以遠傳電信透過轉投資公司遠致電信公司名義送件來說,業界認為正與新加坡電信洽談入股資金機率大。
至於外傳和信電訊與東森寬頻電信洽談合作多時,不過,卻仍以兩家公司名義申請投標,外界解讀的說法不同。有業者認為DoCoMo是合併的阻力,也有業者表示股東權益問題很難談攏。不過,市場普遍認為東森若無2G用戶起家,3G的戰爭會非常辛苦。
另外,爆出意外爭取3G執照的聯邦電信,也讓3G市場的布局生變。不過,由於聯邦電信先前申請PACS行動電話遲未建設與開臺,儘管所拿到的PACS頻譜與D執照有部分重疊,但得標後是否會得到股東認同而增資還是問題。因此業界認為聯邦電信在3G競標過程中,攪局或尋求合併的意味濃厚。而電信業界這方面,則認為聯邦電信沒有建設PACS系統,就無干擾問題,但多一家業者競爭仍會拱高拍賣金額,因此是否在12月底前搓湯圓仍無定論。東森選擇WCDMA技術標準?牽一髮動全身
除了利用「整合」減少競爭者搶標外,投標的過程策略更是重要的一環。從執照A、B、C、D、E五張執照來看,A、C的執照頻寬最大,且不易受到干擾,底價由76億元開始競標,而B執照頻寬最小,最便宜由42億元起標,D執照由於與聯邦電信相近,由67億元起跳。至於E執照,目前尚無WCDMA標準的設備,將採用CDMA2000標準為主,底價為75億元。
從執照頻段來看,中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信及和信電訊選擇執照E的機會不大,因這4家業者皆已導入GSM、GPRS系統設備,未來也將直接升級至WCDMA。因此E執照最有可能讓世界全通電信及東森寬頻電信取得,以東森寬頻電信來說,由於無2G包袱,因此有彈性選擇E執照。東森寬頻電信副總經理邱浩蒼便表示,目前CDMA的技術發展還較WCDMA成熟些,因此選擇E執照仍有市場空間。
世界全通電信,由大眾、東元兩集團組成,3G執照的資金由雙方股東群出資一半,風險及經營團隊也共同負責,以東信電訊在中區發展2G的優勢及大眾電信在北區發展PHS經驗,拓展3G市場。
從大眾集團來說,一方面有Qualcomm入股,為CDMA2000技術添分,另外也投資生產CDMA手機的吉傳通信,選擇E執照符合大眾集團的通訊布局,股東包括威盛、大眾電腦、大眾電信及Qualcomm等。至於東元集團方面,業者則指出,旗下東信電訊用戶未來將可使用雙模CDMA2000/GSM手機漫遊,或是將東信電訊出售,股東則包括霖園集團、東元集團等。
再回頭看A、B、C、D四張執照,若依循電信業界人士推測,將由中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、和信電訊、甚至東森寬頻電信等五家業者來競爭,由於A、C底價昂貴將以財力拼高下,中華電信、臺灣大哥大被認為最有機會出線,當然遠傳電信、和信電訊及東森寬頻電信也將會力爭,但若超過某一底限,或許B與D執照也是不錯的選擇。若再以資金論輸贏,業者認為遠傳電信猶勝一籌、東森寬頻電信不可小覷。
至於和信電訊則仍看DoCoMo的金援而定,不過,近來和信超媒體已計畫於明年初提撥一部分現金還給股東,預測屆時將有20多億元現金入帳,和信集團的籌碼明顯增高。而臺灣大哥大副總經理王鴻紳則強調,不管是A、B、C、D、E那張執照,只要價格合理,臺灣大哥大都會極力去爭取。
由此看來,若東森寬頻電信確定靠向CDMA2000陣營,便是直接與世界全通電信對決,而若與WCDMA陣營靠攏,則必須與其他業者競爭,相較之下,與和信電訊較勁的機率更大。而根據了解,東森寬頻電信的高層目前多偏向WCDMA技術,並詢問B執照的效益狀況,不過也尚未定案。
因此,不管是整合搓圓仔湯,或是擬定作戰計畫,各家業者在未進入競標決賽、翻出底牌之前,3G執照爭奪戰仍瀰漫詭譎的氣氛。
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