美國發布首個AI國家安全備忘錄

美國總統拜登（Joe Biden）周四（10/24）發布了首個與人工智慧（Artificial Intelligence，AI）有關的國家安全備忘錄（National Security Memorandum，NSM），其三大重點為確保美國引領全球的AI發展，利用尖端的AI技術推動美國國家安全，以及推動AI的國際治理。

備忘錄在美國政府中並不具備法律約束力，但擁有指導性地位，提供明確的政策方向與原則。此一AI備忘錄將確保採用AI的同時反映民主價值，而且保護人權、公民權利、公民自由及隱私，亦尋求國際上的AI使用規範，也將採取行動追蹤並防禦對手在AI上的發展與應用。

簡而言之，美國希望自己成為全球的AI領導者，在利用AI技術來促進國家安全的同時，也將觀察並防禦對手的AI發展，希望擁有同樣價值觀的國家共同建立AI規範。

上述三大重點支柱的細項包括：拜登簽署《晶片法案》（CHIPS Act）以投資開發AI系統所需的大量高階晶片；將競爭對手針對美國AI產業的間諜行動的情報列為最高優先等級；指定AI安全研究所（AI Safety Institute）作為美國AI產業的主要聯繫窗口；加強對National AI Research Resource的支持，以讓大學、民間與小企業的研究人員可進行有意義的AI研究，而非只仰賴大企業。

其它細項則包括有效地將AI應用於國家安全任務，同時遵循民主價值觀；在國家安全領域建立一個AI治理及風險管理的框架；已有56個國家簽署《軍事使用AI與自主武器的政治宣言》（Political Declaration on the Military Use of AI and Autonomy）建立軍事AI能力的原則；以及指示美國與盟國合作建立一個負責任且尊重人權的AI治理框架等。