GovTech月報第36期：高雄將打造城市級主權生成式AI，倡議地方政府主權AI；政院發布打詐行動綱領2.0，力推AI科技防詐

重點新聞(1123~1219)

智慧城市 AI

高雄市擬打造城市級主權生成式AI，強化城市治理

高雄市長陳其邁日前出席臺灣生成式主權AI倡議活動時指出，高雄市將和相關業者合作，打造國內首個城市級主權AI平臺，以發展具有地方特色、高雄價值的AI模型，強化高雄市的智慧治理。

這項計畫是以「智慧高雄燈塔計畫」命名，陳其邁指出，透過城市級的主權AI平臺，得以強化技術自主性，並發展出地方特色、高雄價值的AI模型。未來將會由市府各局處導入應用，同時也將邀集國公民營企業響應，提升產業智慧管理及智慧城市效能，為企業運營監管、交通管理、災防應變等領域準確有效的建議方針。

市府計畫與相關AI、雲端服務業者合作，打造具有高雄特色的多模態生成式AI，未來由市府各局處、國公民營企業使用，以累積具有高雄在地特性的大量數據，優化AI模型訓練，提供更精準的預測與推論，以用於城市治理需求，例如大型活動規畫、交通疏運分析、災害防治、產業安全監控等等，透過該平臺提供應變措施及建議。市府表示，該計畫將發展出以高雄的地方特色為核心，高適配性的治理方案，使高雄市的智慧城市發展進入全新的高度。

打詐 AI

行政院擬定打詐行動綱領2.0，將借助AI等科技防詐

網路詐騙廣告盛行，行政院近期擬定新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0，強化金融、電信產業的防詐策略，也擴大納入數位經濟產業，並且提高對產業的監管以對抗各種詐騙手法，同時也將透過AI等科技協助防詐。

在打詐行動綱領2.0中，規畫4大重點：強化AI防制、深化跨境合作、監管防詐產業、強化被害人保護。對於產業面，除了原本的金融、電信產業，也擴大數位經濟產業，包括網路廣告平臺、第三方支付服務、虛擬資產服務、網路連線遊戲、電商，提高監管力度，希望達到防詐的效果。

在運用AI方面，打擊詐欺策略行動綱領2.0，鼓勵金融業者運用AI分析交易異常的行為，此外，也鼓勵電信業者運用AI技術分析可能涉詐的異常行為，協助司法警察機關防詐，同時加強電信客戶的KYC查核，取得客戶的雙證件資料後，查詢內政部的國民身分證領補換資料庫，以驗證證件真偽，並且查詢165的防詐聯合風險管理系統資料庫，查驗是否為高風險客戶。

數位身分 數位皮夾

數位部展示數位皮夾功能雛形，強調數位身分自主權

數位部推動數位公共基礎建設，其中受到外界關注的數位皮夾，在今年8月開始推動，目前正在開發測試階段，日前對外展示數位皮夾功能雛形，例如使用數位皮夾加入證件卡片，選擇證件卡片並勾選只分享必要資料，授權給第三方驗證。

數位部是在今年8月開始推動數位皮夾政策，目前開發測試數位皮夾，預計在明年推出數位皮夾服務，民眾可自行選擇是否使用數位皮夾，初期先與其他部會合作，數位皮夾存放政府核發證件卡片，未來也會開放企業加入。

數位部表示，未來我國的數位皮夾開源之後，不只可將證件卡片放進數位皮夾，企業既有的服務也可支援數位皮夾，例如電子支付或是與個人身分驗證相關的服務。

加密貨幣 數位資產

川普任命前PayPal高層主管擔任人工智慧、加密貨幣政策白宮幕僚

美國總統當選人川普即將在下個月走馬上任，川普近日陸續公布新政府團隊，包括任命曾在PayPal任職的David Sacks擔任人工智慧、加密貨幣方面政策的白宮幕僚。

川普形容這項新的人事任命，Sacks將負起規畫AI及加密貨幣相關政策首席顧問，這兩個關係到美國競爭力的領域，確保美國在兩個領域的居於全球領先的地位，川普相信Sacks將捍衛言論自由，以避免受到大型科技公司偏見和審查的影響，並進一步透露Sacks未來將建立一個法律框架，以回應加密貨幣產業一直要求的明確性，使其在美國得以蓬勃發展。

在此之前，川普也公布曾任美國證券交易委員會（SEC）委員的Paul Atkins，將成為下一任SEC主席，川普指出Paul Atkins深切了解數位資產及創新，對於美國再次偉大的重要性。從川普近期言論及人事命令來看，未來美國政府將一轉先前拜登政府立場，以更大的力度擁抱AI、加密貨幣及數位資產。

數位政府 數位身分

越南政府以數位身分為基礎加速政府數位轉型

越南正以國家建構的數位身分作為基礎，加速該國的數位政府轉型發展，該國正以VNeID （Vietnam Electronic Identification）App，鼓勵各個政府部門在上面提供更多數位服務，以打造該國數位政府服務的Super App。

根據該國2022年到2025年數位轉型計畫，以及2030年政府發展願景，越南希望將該國數位身分App提供更多政府服務，以發展為民眾容易使用各項政府服務的超級應用程式，目前該國民眾可透過App存取使用多種政府服務，例如取得行政文件、完成行政程序，或是申請政府補助、社會福利。

越南推動政府服務數位轉型，目的為減少該國民眾前往政府機關臨櫃辦理服務的交通成本，以及取得服務所需要的費用支出，越南政府規畫未來該App將整合數位支付、數位錢包等功能，用以支付水、電等公用事業帳單，或是領取政府補助、社會福利。

無人機 醫療

衛福部在花蓮偏鄉地區試辦無人機送藥

偏鄉醫療資源有限，以花蓮為例，過去在緊急情況下，仰賴直升機送藥，但直升機起飛有許多限制，衛福部近期在花蓮秀林鄉試辦無人機送藥，已完成首次無人機試飛。

花蓮因地形狹長且涵蓋山區，衛福部和花蓮慈濟醫院、秀林鄉衛生所合作試辦無人機送藥，透過無人機飛行送藥，但為了符合藥事法規定親自將藥品交予病患，先將病人需要的藥品從衛生所送到衛生室或消防單位，再由護理人員或消防人員送到病人手中。

使用無人機送藥可望降低直升機飛行安全風險，但由於無人機飛行需與民航局申請航管路線飛行許可，因此衛福部和民航局聯手試辦花蓮無人機送藥，初期為半年內在花蓮試飛30次，以蒐集當地無人機飛行條件，並和藥師合作遠距配送藥物指導，另外，也與消防單位合作，針對民眾在外被毒蛇咬傷、虎頭蜂螫等特殊情形送藥。

AI 緊急廣播

佛羅里達打造AI緊急廣播系統，提高防災訊息傳遞效率

面對颶風等大型災害來襲，美國佛羅里達州積極運用科技防災，近期啟用一套AI緊急廣播系統BEACON，透過該系統縮短災防緊急資訊傳遞到公眾的時間，以藉此提升民眾對災害的因應能力。

BEACON號稱為美國第一個AI廣播系統，相較於傳統仰賴人工處理訊息，BEACON為7x24小時的廣播系統，包括專門的無線廣播及電視頻道，另外，也會透過行動應用程式及桌面串流服務，擴大對外傳遞資訊的管道，可支援英語及西班牙語。當沒有災害發生時，該系統用於防災教育及應變指引，向民眾宣傳防災應變資訊。

當災害發生時，該系統運用AI提升訊息的自動化處理能力，能夠自動擷取、分類政府所授權機構發布的緊急資訊，並根據地理位置進行在地化處理，以提高警報傳遞效率。此外，透過AI將文字自動轉為語音，結合傳播的廣播通道，即使網路中斷，也能透過無線廣播傳遞資訊。目前佛羅里達已在人口密集區完成測試，未來該系統可能進一步推向全美。

AI 智慧城市

新竹縣測試戶政AI問答機器人

新竹縣政府導入AI等新科技，近期試辦戶政業務AI問答機器人，民眾前往辦理戶政業務，可先詢問AI機器人戶政相關業務，例如辦理結婚登記、戶籍遷入應攜帶哪些文件。

AI機器人的外型為大型螢幕，底部則有滾輪可供機器人移動，目前機器人在竹北市戶政事務所試營運，洽公民眾可以語音、文字等方式，與機器人互動查詢相關的戶政服務，機器人可以語音對話回覆，搭配螢幕呈現相關業務向民眾說明。

由於竹北地區近幾年快速發展，戶政事務所人員有限，但是業務繁重，因此新竹縣政府希望透過導入機器人，來回應民眾例行性問題，減少戶政人員工作負擔。

圖片來源／高雄市政府、BEACON、花蓮慈濟醫院

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資料來源：iThome整理，2024年12月