最後一哩的開放，香港電訊監管機構與電訊盈科對簿公堂

香港電訊業的監管機構─電訊管理局與香港主要固網業者電訊盈科，就開放本地環路政策一事，對簿公堂。電訊盈科不滿當局強制開放其寬頻網絡，予其他業者進行互連，而向電訊(競爭條文)上訴委員會上訴，要求推翻電訊管理局的指令。

據電盈內部人士透露，電訊管理局在今年5月中發出具法律效力的命令，要求電訊盈科開放寬頻銅線本地環路，以供其他業者租用，向用戶提供服務，從而達到增加寬頻市場競爭目的。電訊管理局並要求電盈，在未與業者達成最終互連成本協議前，電盈應先與業者互連，待價錢定下後再收取費用。

電盈其實在去年十月中，已向電訊管理局提交寬頻互連費用，每戶每月198港元，要求當局審批。當局在審核後於11月初正式公告價格生效。但之後新民營固網業者「九倉新電訊」，卻以電盈的互連價格有反競爭行為為由，要求電訊管理局覆核仲裁，定出合理互連價格。當局目前仍進行有關研究，尚未裁定最終互連價格，因此才出現上述強制互連事件。

電盈因不滿被當局要求強制開放網絡，因此向獨立於電訊管理局的上訴委員會上訴，要求推翻裁決。案件在委員會處理時，電訊管理局的代表律師指出，根據電訊條例，上訴委員會無權處理有關互連的上訴。委員會聽畢雙方陳述，裁定按法律精神，該委員會有權處理有關互連的上訴。

豈料在近日的聆訊中，電訊管理局律師提出要求委員會暫停審理案件，並表示有意入稟司法系統的上訴法院，澄清委員會是否有權處理互連上訴的法律觀點。但有關提案被委員會的主席否決，認為這樣會拖延控辯雙方的時間，並不合理，案件將於本周繼續審理，雙方將陳述寬頻互連的技術、價格及所遇困難，以讓委員會就電盈的上訴作出最後裁決。

有業者說，電訊條例是由電訊管理局長制定，這次上訴委員會按照法律條文，認為委員會有權處理電盈所提的上訴，最後卻兩番被當局要求再審議該法律觀點，證明上訴委員會也是被電訊管理局幕後操控，委員會若達成不利當局的裁決，當局也會向法院上訴，令其處於不敗之地，電盈等民間業者，只能陪伴當局玩這場耗費達8位數字港元的法律遊戲。