新聞局施壓，中華電信MOD決定暫緩推出

中華電信原本計畫下半年推出多媒體互動服務（Multimeia On Deman,MOD），卻因新聞局一紙信函，要求先申請廣電執照再提供服務而告暫停。中華電信副總經理張豐雄表示，雖然新聞局並非中華電信主管機關，但尊重有線與廣播電視法規定，已決定短期內不會推出MOD服務。

隨著寬頻技術的進步，中華電信的ADSL用戶在9月份即將突破160萬，年底預計達成200萬目標，寬頻普及率的成長，加上語音、連線等電信收入因淪入價格競爭、市場日趨飽和而利潤漸薄的情況下，中華電信已開始朝內容等所謂加值服務發展，並將之視為電信業者未來另一波高成長的主要驅動力，MOD即是中華電信眾多加值內容服務之一。

所謂MOD是用戶透過中華電信的ADSL網路，使用電影、音樂、戲劇等隨選視訊（VOD）互動內容服務，中華電信已籌備兩年，不但市場價格接受度調查已完成，且送交電信總局審查費率，8月15日即開放員工內部申請，以進行系統測試，近日連委外營運商都已敲定由影視內容代理商因思銳負責，並預計9月推出服務。

不過，藉MOD跨入內容傳輸市場的中華電信，卻引發東森、和信等有線電視業者的強烈反彈，並串聯成立「臺灣有線寬頻產業協會」，希望影響政府對電信及有線電視業者業務互跨的政策，該協會未正式成立運作，中華電信即已收到新聞局的正式文件，要求先申請廣電執照才能提供MOD服務，理由是MOD透過有線網路播送內容，即受有線與廣播電視法規範。

對此，張豐雄指出，MOD橫跨電信與廣電法，原本中華電信的MOD服務依照電信法即可營運，因為MOD運用ADSL技術傳送內容，屬於雙向的互動傳輸服務，除了傳送聲音也能播送影像、文字，因此多媒體的MOD服務可被定義為電信的雙向加值服務。

但依照廣電法解釋，電視僅為單向的推播內容，為避開廣電法的定義，中華電信原本已規劃不提供目前有線電視業者播送的內容頻道，並另闢新內容，如與飛遠旅遊合作，播放旅遊影片再搭配行程的購買，及由惠聚多媒體提供的卡拉OK點播等互動式服務。但這些具利基市場的內容，年底前有線電視業者的數位電視服務也可以提供，隨之引起雙方的對戰。

另外，有線電視業者對於要跨入電路出租等電信業務必需申請一類、二類電信執照，但中華電信以電信業者之姿進入有線內容播送市場，卻不必持有有線電視執照而深覺不公平。

張豐雄表示，MOD服務所牽涉的問題相當複雜，雖然新聞局並非中華電信主管機關，但尊重有線廣電法的規定，短期內將不會推出MOD服務，至於是否申請有線電視執照，則仍在評估中。