大陸3G決策權並非信產部

關係著億萬元市場的大陸第三代行動通信（3G）政策至今仍然隱晦不明，大陸財經時報報導，主要關鍵在於它不只是技術問題，還是經濟問題，更是政治問題，而且是高度複雜敏感的國際政治問題。而主管部門信產部並沒有最後決定權，真正的3G決策單位是大陸國務院下設的信息化工作領導小組。

大陸自行研發的3G技術標準TD-SCDMA日前正式加入國際3G技術準組織3GPP，矽谷動力報導，3GPP於6月24日通過「TD-SCDMA技術論壇」的申請，該論壇成為3GPP「市場代表伙伴(MRP)」的一員。TD-SCDMA技術論壇秘書長金國強說，該論壇是由中國移動、中國聯通、中國電信、華為技術、美商摩托羅拉、加拿大北方電訊網絡、大唐通信和德國西門子共同發起成立。

不過，TD-SCDMA成為3GPP MRP成員並不代表大陸即將採用它做為3G標準。財經時報報導，在何種程度上保護TD-SCDMA，大陸的決策階層目前仍未拿定主意，因為大陸的3G政策不僅是一個技術問題，它還是一個經濟問題，更是一個政治問題，而政治是瞬息萬變的。

財經時報引述北京郵電大學教授呂廷杰的話指出，在通信領域打政治牌是歐美國家的拿手戲，例如中國聯通去年發展CDMA，「換來美國對中國入世的贊成票」，便是美國打政治牌的結果。

而大陸的信息產業部並沒有對3G問題上的最後決策權，中國3G命運的拍板者是大陸中央國務院下設的「信息化工作領導小組」，在這個領導小組之下的「國家信息化工作辦公室」負責具體操作。這個機構在某種程度上接管了信產部的監管職能。

財經時報指出，國家信息化工作辦公室去年成立了一個3G規劃專家組，由中國移動總工程師李默芳領導，這個規劃組才是大陸3G政策設計的最基本班底。而且這個規劃組去年向國家信息化工作辦公室提出3個方案備選之後已經解散。但也是規劃組成員之一的呂廷杰透露，因為率先推出3G的日、英、義三國市場反應很差，「情況起了變化」，原先的3個方案「將回爐再造」。

財經時報報導，時至今日，這3個方案仍被視為國家機密，從未被公開過。至於國家信息化工作辦公室將在什麼時候對這3個方案進行修正，尚不清楚，估計近期不會有大的動作，這意味著大陸的3G政策還要經過較長時間的隱晦期。