台灣預付卡市佔24%，年產值150億元

自5月1日實施辦預付卡需出示兩種身份證件後，行動電話業者坦言，預付卡市場量的確出現下滑，相較歐美市場預付卡市佔率高達5成，臺灣預付卡市佔率僅24%，而在「雙證」政策下，預付卡市場後續更不易推廣。

根據交通部電信總局統計，至去年（2003）底，在2100萬行動電話用戶中，預付卡用戶比例約24%。台灣大哥大則估計，臺灣1年預付卡市場規模約150億元。以3家行動電話業者1年約創造1800億元產值計算，預付卡所佔比例不到10%。

而目前臺灣行動電話預付卡領導品牌為遠傳電信，加上和信電訊，遠傳預付卡用戶共約258萬，佔總用戶比例37.5%，於預付卡市場佔有率達50%。台灣大預付卡用戶則約110萬，佔總用戶20%比重。中華電信預付卡用戶則約130萬，佔總用戶數約16%比例。

台灣大預付卡事業處資深處長張成秀說，相較美國對預付卡的開放，臺灣管制嚴格，美國7-ELEVEN最近打出預付卡廣告，訴求買思樂冰順便買預付卡，思樂冰都還來不及喝，預付卡已經開通可打電話。

遠傳電信也表示，風行歐美各國的預付卡是一種為了提供客戶「即買即打」的便利型商品，由於其免保證金、免月租費、免簽約的產品特性，申購程序非常簡便，銀貨兩訖即可立即撥打電話，如同市話電話卡、網際網路卡一樣方便，因此吸引為數眾多的年輕族群、家庭婦女、銀髮族與觀光客使用。在歐洲，預付卡市場佔有率超過50%，其中義大利更超過80%。

遠傳電信指出，目前全球僅新加坡與臺灣的預付卡採嚴格的申辦流程，新加坡申辦預付卡需登記，而臺灣則採取更嚴格的申辦程序，消費者需填寫行動電話服務申請書或客戶資料卡，並需出示兩種身分證件進行雙認證。

張成秀認為，「雙證」制度實行後，難免犧牲使用者權益。外勞還可拿護照、健保卡辦卡，但外國觀光客除非攜帶駕照來臺，否則來臺可能面臨無法購買預付卡的處境。