信產部今年的互連費率改革未果

原本，倍受中國電信營運商關注的網與網之間的互連費率結算體系，被中國信產部列為今年電信業的改革重點之一。不過，信產部為解決四大電信營運商對互連費率結算的不滿，而預計在今年年底前推出新法的計畫顯然未能實現。

根據信產部在1996年公布的「公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法」中規定，行動通訊網與固網之間互連時，行動通訊商要支付固網公司每分鐘0.06元人民幣的費用，而行動通訊商之間互連互通的費率問題則沒有在此法規中提出。

由於這部歷時7年的法令已經不符合時代要求，所以中國4大電信營運商各有各的主張。固網業者中國電信認為，以國外電信公司在互通互連的收入比重來看，中國固網業者在這方面的收入顯得太低，2003年，中國電信互通互連收入佔據總收入的3.6%，另一家固網業者中國網通也僅有3.3%上下，在外國的固網業者，動輒達到10%以上的收入比重。

中國電信與中國網通皆認為，應該將每分鐘0.06元的費率提高到每分鐘0.16元。中國電信指出，英國電信在2001年時，來自互連互通的收入就佔據該公司總收入的17%，韓國電信更曾經有高達24%的收入比例。至於行動通訊業者中國聯通與中國移動則皆贊成，行動通訊網與固網之間互連時，行動業者支付固網公司每分鐘0.06元人民幣的規定。

而在行動通訊網之間互連互通時，是否需要支付他網費用，中國移動與中國聯通的意見則不一致，中國聯通認為行動通訊網之間互連沒有必要進行結算，而中國移動卻認為有必要。

對於行動通訊網之間的爭執，信產部在2003年12月時公布「公用電信網間通話費結算辦法」，此法規定行動通訊網之間互連的費率比照行動通訊網與固網之間的互連費率，每分鐘要支付他網0.06元人民幣，中國移動與中國聯通的爭執因此解決。

目前，中國電信業互連互通的費率問題，主要在行動通訊網與固網業者之間的意見分歧，據悉，四大電信公司都曾聘請電信費率核算專家找出最適當的互連費率，一直到今年5月電信營運商才提交出新的費率結算方案，不過，卻也因此延誤了信產部對此議題的工作進度。

新京報指出，除了各家電信營運商對費率結算問題談不妥之外，日前三家電信營運商高層互換以及中國網通上市等事情，也多少耽擱了互連互通費率改革的進展，是以，信產部要在今年訂定新法已經不太可能，北京郵電大學教授透露，今年年底應該不會針對互連互通費率議題進行討論，最快要到明年才會重新進行此議題。