NCC不准中華電信繼續ADSL、市話搭售

NCC近日決議，要求中華電信取消市話與ADSL業務搭售行為，未來ADSL用戶將省下每月50至365元不等的市話月租費。

中華電信ADSL用戶強制附掛市話一案，肇始於去年7月NCC收到民眾檢舉，指出申辦中華電信ADSL需同時申裝新的中華電信市話服務，用戶除繳交寬頻上網電路費外，每月還需付出70元市話用戶迴路月租費，當時NCC受理後裁罰30萬元，並令中華電信提出改正方案，以改正不合理的ADSL與市話搭售行為。

在多次提出折衷費率方案為NCC駁回後，近日中華電信提出的最新ADSL用戶迴路專用費率因住宅與非住宅用戶收費，比ADSL與市話搭售費率還分別貴45元與185元，被NCC認定為不合理計費而再度駁回，長期費率溝通依然不符NCC要求下，NCC此次展現魄力祭出行政處份，要中華電信取消市話搭售行為。

按NCC要求，中華電信在接到NCC委員會決議公文後一個月內，需取消額外附掛新市話規定，未來中華電信ADSL用戶得依原費率使用ADSL服務費計費，並退租當初一同申租的市話服務，依用戶類型不同每月可省下50元至365元不等的市話月租費。

NCC營運管理處科長鄭明宗表示，按中華電信提報的ADSL迴路費率成本資料來看，事實上早在民國87年提報時，中華電信便已將市話迴路成本涵括在ADSL用戶迴路費率中，如今中華電信以市話迴路未納入ADSL迴路成本為由，再向ADSL用戶額外收取搭售的市話迴路成本做法，明顯收費不合理，雖然去年與NCC七次公文往來提報ADSL專用費率，但中華電信最後提報費率依然不合理，因此限令中華電信取消市話附掛搭售行為，還給民眾自由選擇的自由。

對此，中華電信雖表示將待收到公文後再作回應，不過按其先前說法，從ADSL需附掛市話銅絞線傳輸的技術原理來看，ADSL服務與市話的附掛是必需，中華電信也沒有強制ADSL用戶需附掛市話，用戶可依其使用情形可選擇附掛於家中原來市話線路，或是選擇附掛新的市話，每月多付70元便多出市話通訊。

不過，不願具名的業界人士表示，ADSL與市話原本即屬不同業務，搭售對ADSL用戶而言確實不利，以過去ADSL客戶申裝經驗來看，約有5至8%用戶對同時申租新的市話，每月額外支付70元月租費感到疑問，許多在外租屋求學的學生為節省開銷，又因為行動電話取代市話對外聯絡的方便性，多希望單獨租用ADSL服務。過去在未主動告知下，許多消費者同時申租市話與ADSL服務。

按NCC下週發出公文計算，最快農曆年前中華電信ADSL用戶便可將家中用不到的市話退租，不過依現行中華電信市話退租規定辦理，用戶需支付1000元費用給中華電信作為退租服務相關設備安裝損失，對消費者而言仍是項不小的負擔，在NCC無法可管下，未來就看中華電信如何辦理，向當初申辦市話與ADSL用戶展現最大的誠意。