美國小鎮的IT創新不輸州政府

重 點
● 鎮民可透過QR-Code監督公務活動
● 透過想法交易市場凝聚政策共識

美國白宮在官網上特別表揚一個小鎮的開放創新成果，這個位於德州中部的馬諾小鎮（Manor），總人口不到七千人，和臺灣都市中的鄰里規模相當，每年IT預算只有10萬美元。但他們運用IT改革小鎮公務的作法獲得美國白宮的推薦，尤其是利用網路匯集民眾智慧以及使用QR-Code監督公務。

QR-Code計畫是馬諾小鎮運用IT改革公務的第一步，透過Google街景服務可看到小鎮不少地方懸掛著4英尺長的QR-Code看板，不論是鎮公所、古蹟、餐廳、球場圍籬、甚至是公務車車身都掛了一幅黑白相間的QR-Code圖片。當使用者透過照相手機掃瞄QR-Code看板時會得到一個網址，可以提供更多資訊，但特別的是，馬諾小鎮副鎮長兼資訊長Dustin Haisler對不同的使用者量身打造不同的資訊服務，例如觀光客能瀏覽古蹟導覽資訊，餐廳優惠資訊。

而小鎮居民則可從待售房屋外牆的QR-Code得知屋內設計和銷售價格，甚至，鎮公所的建築稽核員則能快速取得該建築的歷史稽核記錄和住戶資料，不用隨身攜帶大量文件。

除此之外，在各項政府工程或建案工地的圍牆上也會掛上QR-Code看板，市民透過手機就能瀏覽每一個工地的施工計畫，包括完工進度、預算執行情形等。而公務車上的QR-Code則能連結到公務派工系統，讓市民隨時掌握每一輛公務車正在執行的任務。QR-Code成為鎮民監督公務品質最直接的機制。

QR-Code計畫只是Dustin Haisler的創新作法之一。更進一步，在2009年10月底，他採用Spigit公司的創新平臺來打造鎮民參與網站Manor Labs。

鎮民能透過Manor Labs網站對實際問題提出建議，鎮民參與網站上的各項活動時，例如投票或發言時，還可以獲得獎勵點數。

這些點數可以用來兌換獎品或參與鎮公所的行政活動，例如當鎮民累積了1百萬點時，就能擔任1日鎮長。

Manor Labs網站提供了一個「想法生命周期」（Idea Lifecycle）的發展流程，能將鎮民提議發展為可行的決策方案。這個周期分成三個階段，包括孵化、驗證，最後是浮現。

另外還有多種評價指標，例如要贊成比例、瀏覽人數、想法的工作小組人數，專家意見數量、討論數量等。最後的浮現階段則採取類似股票市場的競價方式，想法的提出者和參與團隊共同擁有1,000張「想法」股票，他們要向鎮民銷售這些想法的股份。而鎮民則可用參與網站各項活動時獲得的獎勵點數來購買「想法」的股份，購買價格由鎮民決定。

越多鎮民持有股份的想法，以及股價越高的想法就是最多鎮民想要推動的政策。截至目前為止，Manor Labs已經累積了70個鎮民提出的想法，其中有5項股價最高、持股人數最多的想法已經成為馬諾小鎮的政策。而用來購買政策的獎勵點數也成為鎮公所獎勵民眾的資源。文⊙王宏仁


美國馬諾小鎮的鎮民建言網站Manor Labs，藉由股票競價方式凝聚出民眾最想要的政策。