上網速度各說各話，NCC請公正第三方做測速

NCC計劃建立上網速率量測機制，以公正第三方角色測量國內固網、行動上網速度，供消費者選擇服務時做為參考，並借此督促電信業者改善網路品質。

NCC副主委陳正倉與行政院政務委員張善政今天（5/29）聯合舉行記者會，對外宣佈將從今年開始實驗上網速率量測機制，由NCC成立量測諮詢小組，蒐集各方意見籌劃測量機制，委託財團法人電信技術中心實際執行，針對固網、行動上網速度進行實測。

陳正倉表示，智慧型手機、平板電腦帶動行動上網需求，但國內行動通信網路建設相對緩慢，導致行動上網速度出現塞車問題，固網也因為申裝地點、離尖峰時間、網路架構、管理而發生電信業者宣稱速度與用戶感受有落差，引發民眾抱怨。為瞭解國內連網速度，因此委託第三方以公平、公開方式測試，供相關產業發展參考。

固網測試包括ADSL、Cable、光纖上網。行動上網則以3G上網為主，包括中華電信、遠傳、台灣大哥大、威寶四家業者，亞太電信未列入測試名單中。電信技術中心將在台北市、新北市、台中、台南、高雄五大都會區，以及人口超過200萬的桃園進行。

固網測試將以消費者端測量為主，將測量設備靠近電信業者機房端，以測試機房端到用戶端實際連線速度；而行動上網則以消費者端測量、移動測量、定點三種方式測量，消費者端測量徵求消費者自願參加，經過NCC篩選後，參與測試用戶在智慧型手機安裝測速軟體蒐集連網速度，並以電話抽樣徵求消費者參加測量，按人口及電信業者用戶分佈抽樣。移動及定點端則在公共場所移動、定點下進行測試。

消費者端測試因測試者使用的高低階智慧型手機難以統一，因此未來只會公佈部份數據，行動上網的定點及移動測試則會以相同的筆電、網卡進行測試，並將公佈所有業者測試數據。

今年首次測量分兩階段實施，第一階段先在台北市、新北市、桃園三地，第二階在台中、台南、高雄三地。測試報告匯整後將於今年底公佈，今年先實驗測試機制，供今後改進測速機制的參考。

陳正倉表示，公佈的測試結果並不會作為NCC通訊監理政策促使電信業者改善，但結果公開後，民眾可自由選擇服務，電信業者基於市場競爭為吸引消費者勢必得改善網路品質。

另外，測試結果也會與亞洲鄰近國家如日本、韓國、香港、新加坡等地比較，作為評估我國網路基礎建設進展的依據。由政府出面測試連網速度的做法，目前其他國家也由通訊監管機關負責，例如英國ofcom、美國FCC等，都是由政府介入測試網路速度。