網路互連收費議題引發國內ISP對立,針對中華電信批評修法推動國內網路免費互連,遠傳、台灣大哥大不約而同回應指出,國內網路互連市場協商已失靈,應以免費互連收費建立合理的市場競爭。

去年NCC內部規劃修正現行網路互連管理辦法,以修改6項ISP業者免費網路互連條件,讓國內小型ISP與市場主導業者間免費網路互連,以刺激國內網路市場競爭。本週NCC將舉行公聽會,聽取各方對修法的意見,中華電信趕在公聽會舉行前表達反對立場,認為推動免費網路互連有違國際市場趨勢,且將不利於國內網路產業發展。

站在修法的受益者立場,遠傳、台灣大哥大不約而同在今天(4/23)表達贊成的看法,並認為長久以來在中華電信主導下,國內網路互連收費由業者協商的機制已告失靈,應由主管機關介入,以期建立合理的網路互連機制促進市場競爭。

遠傳電信策略長暨技術長紀竹律表示,中華電信主導網路市場,長期來由其決定互連費率,單方面向其他ISP業者收取互連費用,其他ISP無法與其競爭,導致小型ISP被大型業者整併,市場協商因中華電信掌握的既有優勢而失靈。

遠傳認為國內網路互連收費應建立對等的互連機制,不應放任主導業者單方面定價向其他ISP業者收費,其他ISP也能主導業者互連流量向其收費,建立對等的雙向互連收費機制,使市場不致於因此一面倒向主導業者。

紀竹律表示,網路互連不僅牽涉到固網互連,也牽涉到行動網路互連,未來在數位匯流服務趨勢下,行動網路流量將會逐漸超越固網流量。隨著行動網路流量增加,互連收費是否對等合理將影響業者未來在數位匯流服務市場的競爭力。推動免費互網有利於小型ISP業者,更多小型業者刺激市場競爭,對用戶而言將帶來更多選擇性,例如過去的E1專線月租費每月8000元至1萬元,遠傳也提供相同服務後,目前專線的月租費已降至4000元。

對於中華電信指主管機制修法推動免費互連可能促使ICP、ISP無償使用國內網路資源,不利於國內業者與具規模的國際ICP、ISP競爭,遠傳則認為,若放任其主導網路互連,不僅不利於國內其他小型ISP,國際的大型ICP業者也會因為避免互連成本選擇由中華電信代管ICP業者機房,同樣不利於其他ISP業者競爭。

由於行動網路流量增加,遠傳現在一年支付中華電信超過1億元網路互連費用,台灣大哥大約8000萬至1億元,在中華電信一年網路互連營收2億多元佔有相當大的比重。

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