WiMAX 業者求生路：希望政府放行 WIMAX 1.0 直升 2.1

WiMAX 業者向NCC提出申請，希望將 WiMAX 從 1.0升級為 WiMAx 2.1，以給予WiMAX產業發展生機。為此NCC今天（6/23）舉行公開說明會，徵詢外界對 WiMAX技術升級的相關意見。

正當國內開始進入4G LTE時代，WiMAX產業也因市場轉變面臨變革。今年3月NCC計劃釋出目前WiMAX所使用的2600MHz無線頻段，作為4G未來第二波釋照使用，提供FDD-LTE及TDD-LTE服務，引發WiMAX業者的反彈，5月NCC確定該政策方向。

由於國內6家WiMAX業者從2008年12月先後取得無線寬頻接取業務特許執照（WBA，即現今的WiMAX業務），最早開台的大同電信將在今年12月執照到期，依規定需向NCC申請換發執照，新執照有效期限為6年，申請換照的同時，也申請將WiMAX從現有1.0升級到2.1。

WiMAX業者提出申請希望升級現有WiMAX技術，從現在的WiMAX 1.0（802.16e）升級為WiMAX 2.1（802.16e +TD-LTE），但依照無線寬頻接取業務管理規則第46條及第18條，因涉及原事業計劃書變更，且管理辦法未對業者申請變更計劃書有明確的規定，為審理WiMAX業者換照、技術升級，NCC今天舉行「無線寬頻接取業務變更技術」公開說明會，聽取各方意見，包括WiMAX業者原計劃書變更、原計劃書責任如何履行、升級新技術後用戶權益如何保障，還有升級WiMAX 2.1後是否應比照現今4G相同標準（執照費）進行管理。

由於關係到國內WiMAX產業未來發展，同時牽動4G整體市場的競爭，除了全球一動、大眾電信、威達雲端、威邁思、大同電信等WiMAX業者參與，現有4G業者如中華電信、遠傳、台灣大哥大、威寶、台灣之星、國碁電子，以及資通訊相關單位工研院、北市電腦公會也都派人參加。

WiMAX業者多關心WiMAX技術升級的變更計劃書，以及WiMAX升級後是否應比照4G標準管理。業者認為從WiMAX 1.0升級為2.1為技術演進升級，並非技術的重大變更，故不應要求業者提出變更計劃書申請，以保障國內WiMAX產業未來發展。

全球一動董事長何薇玲以行動寬頻促進會長身份代表發言，她認為英特爾自從2010年退出WiMAX，WiMAX市場發展急轉直下，許多WiMAX設備停產，開放WiMAX技術升級應視為相同技術升級，不應視為變更技術而要求業者提出變更計劃書申請。

威達雲端董事長賴富源則明白表示，WiMAX 1.0為舊有的技術，現今許多設備已不易採購，隨著技術演變至WiMAX 2.1，為避免讓WiMAX業者陷入進退不得的窘境，希望政府能儘快讓業者技術升級。他將WiMAX 2.1比為高鐵，不應以台鐵的標準看待高鐵。

其他業者代表支持WiMAX技術升級，質疑政府在無線寬頻接取管理辦法欠缺對變更計劃書的規定，不應要求業者提出變更計劃書，否則將限制WiMAX技術升級、發展的可能性。另外，即使未來WiMAX升級仍應依照無線寬頻接取技術管理辦法管理，執照費、特許費不應視同4G的行動寬頻業務標準進行管理。

不過，中華、台灣大哥大、台灣之星等4G業者則居於相反的立場。他們認為政府應依法辦理，WiMAX業者應提出變更計劃書申請，升級為WiMAX 2.1後因接近4G LTE提供的行動寬頻服務，基於公平管理原則，執照費、特許費也應和4G看齊。

NCC表示將透過公開說明會蒐集各方的意見，作為未來政策的參考，未來主管機關的政策立場暫時沒有公開。