消基會批中華電信：網路太慢、收費太高

消基會引用OECD（經濟合作發展組織）資料指出指國內網路建設落後其他國家，收費卻是已開發國家的2倍，民眾花大錢卻只能使用較慢的網路，再度槓上中華電信。中華電信則指消基會引用錯誤資料，整體網路環境已有改善，上網收費甚至比較便宜，台灣並未遠遠落後其他國家。

消基會的批評係以國內寬頻網路、收費對照OECD 2010年9月資料，以全球34個國家（不含台灣）共686家電信業者，比較各國寬頻網路速率、費率及使用情形。消基會指台灣寬頻網路對比OECD排名只有倒數第四，遠遠落後其他國家，收費也比已開發國家高出2倍，民眾花大錢使用較慢的網路。

根據消基會的說法，OECD統計的全球平均下載速率（Average advertised download speeds）為37.5Mbps，先進國家如日本為80Mbps、韓國為55.6Mbsp，最快的則是瑞典86Mbsp。

因OECD的統計資料中未納入台灣，所以消基會以台大測速網實測平均下載速度為13Mbsp、上傳為2.7Mbps。遠遠落後日本、韓國等國，在國家排名中為倒數第四，只比墨西哥、智利、愛爾蘭好。另外，台灣寬頻上網收費為全球第二高，收費為已開發國家2倍。

消基會副祕書長同時也是台大教授的林宗男表示，台灣網路連線測試數據是依台大測速網所蒐集到的1萬多筆測試資料予以計算，平均下載速度為13Mbsp，對照OECD的調查排名，台灣為倒數第四位。

至於所指台灣寬頻上網費用為已開發國家的2倍，是以每月上網費用佔月收入比重和美國、英國、加拿大等先進國家計算出的比重相比較，台灣用戶比重為1.8%，先進國家則不到1%，突顯台灣上網費用負擔比較重。另外再以中間價上網費率計算每Mbps上網所需付出的成本，以美元算出購買力平價（PPP）12.34，與34國費率相比較，台灣上網收費次於收費最高的墨西哥（23.50）。

不過，消基會所引用的OECD資料，其下載速度為廣告宣傳數值，而非實測數值，與台大測速網實測相比較恐失允當。

對此問題林宗男仍強調，該比較突顯國內寬頻網路的落後，台北市政府近日也公佈去年消費申訴統計，中華電信遭申訴最高，顯示許多民眾並不滿意國內的網路服務品質。

中華電信反斥消基會資料引用有誤
對於消基會的說法，中華電信以測試網站Speedtest實測資料指出，2010年底台灣網路實測8.32Mbsp，在Speedtest全球排名35，2012年初為18.54Mbsp，排名提昇為15名，顯示我國寬頻網路環境已有改善。若以OECD定義的廣告平均下載速率來看，台灣包含光纖上網50M、100M在內，廣告平均下載速率為22.22Mbps，在OECD 2010年9月的國家排名會更高，認為消基會低估我國寬頻網路發展。

中華電信與消基會兩方對實測網路速率標準不同，對OECD廣告平均下載速率的解讀也有歧異，導致兩方對台灣寬頻網路的看法出現相當大的落差。

至於消基會指國內寬頻上網收費過高，中華電信則以光纖上網100M方案比較韓國、台灣、日本、新加坡收費高低。台灣收費1399元提供8個IP，日本為2524元，新加坡7039元，韓國雖然為1320元但只提供1個IP。中華電信還舉ADSL 8M為例，同樣低於其他國家收費。

不過，中華電信這項說法也有問題，因中華電信直接查詢各國上網費率，換算為台幣作比較，而眾所皆知，新加坡、日本、韓國的所得、物價都要比台灣高，若沒有客觀的比較標準（如PPP購買力平價或收入所得佔比），很難說服台灣收費比較便宜。

最後中華電信強調，響應政府加速寬頻網路建設，今年將試辦1Gbps光纖上網服務，現在台灣廣告平均下載速率為22.22Mbsp，1Gbps推出後將提高到158Mbsp，台灣在OECD排名中將成為排名領先的國家。