數位經濟的發展帶動多元的創新商業模式,面對此風潮,我國行政院推動的「數位國家.創新經濟發展方案」,其中一大重點就是打造服務型數位政府,核心關鍵即是開放政府資料,透過政府主動釋出資料,結合民間業者力量來開發多元且便民的新應用,以創造商業應用價值及無限商機。
經濟部工業局於102年起便開始推動開放資料產業應用,過程中發現,不同縣市開放資料的質與量差異甚大,仍有進步空間,因此,工業局於105年中啟動「加速地方政府開放資料與應用加值計畫」,以教育訓練、專家諮詢服務、黑客松、示範案等方式,協助地方政府提升開放資料的質與量,鼓勵企業運用地方資料發展在地服務,進而帶動區域發展,促使開放資料的產業應用效益能擴及各縣市。
過去一年多以來,經濟部工業局協助多個企業與地方政府合作,發展在地應用,例如:媒合臺中市政府與景翊科技、高雄市政府與創代科技,藉由示範案發展相關資料應用,兩地均從交通觀光領域出發,但依著地方民眾不同需求而建立起差異化服務。臺中市政府針對高鐵、火車、巴士等交通,提供正規化工具,大幅提升政府行政效能;而高雄市則針對計程車,整合5家多元計程車及中華衛星車隊的車輛資訊,改善各車隊駕駛人營業效率,透過這兩地的應用,可以看出民間創意多樣化,善用開放資料打造不同但卻有感的新應用。
另外透過與新竹市政府合作的新竹黑客松,亦挖掘出各類交通問題,並找到相對應的解決方式,以地方政府而言,觀光產業是重要的發展方向,為經濟命脈之一,而對於民眾來說,無論是工作、旅行等,首要關心的就是交通。因此經濟部工業局於106年11月25日至26日與新竹市政府合作,號召全臺民眾針對交通與觀光議題,一起從資料發現問題、剖析現況、盤點資料與解決問題,以提升政府服務及民眾生活品質為目標,堪稱是地方政府創造民眾有感服務的最佳方式,成功打造公私協力好典範。
臺中打造EasyTraffic平台 滿足民眾多元用車需求
臺中市政府整合EasyTraffic 平台,使用者可獲得目前最新的交通路況,自由規劃路線,大大提升便利性
臺中為臺灣中部重要的核心城市,曾在2016被CNN評選為台灣最合適居住的城市,並擁有多種交通工具,包含:火車、巴士、自行車,以及將預計在2020年通車的捷運系統,臺中誓言打造智慧城市,包含智慧政府、智慧市民、智慧交通、智慧環境、智慧防災、智慧生活,而智慧交通就是邁向智慧城市的第一步。
臺中市政府資訊中心主任黃惠敏表示,「智慧城市發展的核心目的,是要提供市民智慧的資訊服務,必須從市民需求出發,思考如何打造便民應用服務,而大數據分析及開放資料即是關鍵。」但觀看臺中市的開放資料,目前最大問題就在於各機關釋出的資料格式不一,哪些資料又是真正符合應用之使用需求,因此經濟部工業局促成臺中市政府與景翊科技、銓鼎科技、台灣車聯網產業協會等單位合作,整合EasyTraffic 平台、臺中現有開放資料、中央現有開放資料以及民間車隊GPS資料,協助清理資料、統一格式,並將目標鎖定3星級以上,協助臺中市開放28支API;此外景翊協助開發營運APP,使用者可利用手機規劃即時開車與大眾路線,並可透過訂閱路線的方式,得到該路線上目前最新的交通路況,讓市民輕鬆上路不煩惱。
高雄公私部門資料混搭 打造智慧計程車平台
高雄市政府整合相關交通類開放資料,開發出計程車相關分析功能與視覺化應用網站
身為南部第一大城市的高雄市,在配合透明化開放政府之政策積極推動資料開放之餘,更著重開放資料是否能介接民間資料之可能,擴大資料開放之廣度,甚至有一些民間上的應用。
因此經濟部工業局促成高雄市政府與創代合作的資料應用服務示範案,選擇運用開放資料解決高雄市計程車之問題。高雄是全臺第三多計程車輛之城市,高達7,000輛,民眾來高雄觀光時,時常選擇計程車多於大眾交通工具,但連續假日旅客增加,導致旅客需花更多時間候車,且以往計程車駕駛只能夠依照過去經驗,到人潮密集、台鐵、高鐵、捷運等車站被動等待旅客,不僅載客效率有待改善,也無法滿足旅客的真正需求,下雨天時車輛供需不平衡的狀況更明顯,令高雄市民以及計程車駕駛都很煩惱。
本次高雄市政府與創代科技合作開發「高雄市計程車營運派遣開放資料應用服務系統開發」,整合中央、高雄市的交通類開放資料,及民間計程車隊營運派遣資料等三方協作,將公私部門資料混搭,開發出計程車相關分析功能與視覺化應用網站,計程車業者即能使用該網站能進行上下車熱點分析、雨天載客點分析等,判斷民眾搭車行為與偏好分析,甚至分析出平日、假日或連續假日的哪個時段或是在哪邊民眾用車需求量較大,讓計程車業者減少在街頭上漫無目的空車繞行時間。
創新團隊齊聚新竹黑客松 解決新竹塞車促進觀光
全臺各地的超過百位黑客菁英們齊聚新竹黑客松,運用資料解決新竹各式疑難雜症
新竹市擁有教育水平高、出生率高、所得高、消費力高、平均年齡最低等四高一低特色,是全台灣最年輕城市,日前也在媒體調查中獲得2017全台灣最幸福縣市的美譽,而新竹市期望運用開放資料來促進觀光,讓遊客可以感受到新竹市的幸福。
經濟部工業局與新竹市政府共同合作,於106年11月25日至26日舉辦新竹黑客松,共吸引全臺各地超過百位的黑客菁英們齊聚新竹,於兩天長達33小時的馬拉松賽事中,藉由政府開放資料共同解決地方施政、民眾跨生活圈議題,期望藉由團隊創新創意可以激發出不同的火花,為新竹市注入一股新活力。
長期以來,新竹火車站因腹地不大、道路拓寬不易,每到假日經常發生龐大車流無法紓解,嚴重影響到整體觀光品質。為此,新竹市政府多年前引進YouBike系統,期盼結合火車、公車等交通工具,讓遊客能夠暢遊新竹,並解決壅塞的交通問題,可惜部分YouBike站點設置的位置不佳,讓市政府原有美意大打折扣。
為此,團隊MIP從新竹市公共自行車租賃資料(YouBike)中,分析出最高站點與最低站點的使用率相差達50倍,凸顯出Youbike站點設置若無法符合市民的實際需求,不僅將造成政府預算浪費,亦無法達成滿足民眾需求的目標。該團隊找出問題之後,進一步蒐集民眾查詢站點、起訖點與熱區人潮資料分析,期望能提供新竹市改善與增加適合設置之站點參考,以提升Youbike設施使用率。同時設計出Youbike一鍵借還站位規劃服務的概念,希望未來民眾可更便利租借Youbike,而無需擔心發生無車可租或無位可還車的窘境。
至於cypress團隊發現橫跨桃園、新竹、苗栗等三縣市的臺三線,經常發生非預期的塞車狀況,嚴重影響到外地旅客的觀光意願。為此,該團隊運用交通部公路總局於臺三線路段上之13支車輛偵測器中的開放資料,搭配政府開放資料平台上的服務水準門檻分級資料,設計的臺三線車流狀態預測系統的概念,期望未來作為遊客到桃、竹、苗時的參考。
各地用資料解決痛點 連結產業帶動發展
長期以來,各地方政府極重視交通與觀光議題,但即便大力推動的各種觀光政策,最終也難以發揮預期的效益,而從前述案例不難發現,開放資料下一步,推動產業運用地方資料發展在地服務,將可協助地方政府改善施政效率,更可以解決各地交通問題,提升民眾生活品質,以此帶動區域發展。
數位經濟時代的來臨,運用資料解決各縣市的施政痛點蔚為風潮,從中央到地方,各地方政府紛紛效法,現在更進一步期望結合民間、社群相關資源,補足政府單位創意能量不足,而政府單位則可以運用公眾力量,共同用公私協力方式創造雙贏局面。
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