【g0v雙年會特別報導】野生的公民科技，不只是另類好公民，更開始成為一種專業

「在民主制度下，好公民的定義是什麼？」這位一手創辦全球知名公民媒體「全球之聲」網站，率領數百位志工，將全球各地的公民思想、社會議題散播到40多種語言的MIT公民媒體中心主任Ethan Zuckerman，他在今年g0v雙年會演講中，一開場就提出這個質問。多數人眼中的好公民是指守法的公民，即便對政府體制有所不信任，依然相信藉由投票、選舉、參政，透過進入政府體制，能漸漸讓整個社會變得更好，他指出，這就是所謂的體制派的好公民定義。

但話鋒一轉，Ethan Zuckerman指出：「好公民的定義會隨著時代改變。」他解釋，好公民也可以是抵制體制的人，就像太陽花學運時衝進立法院的學生，或是2011年時發起佔領華爾街的人民。在他眼中，這些舉動是民眾向政府爭取「改變」的作為，也是因為他們看見了現有體制的不足，才透過起義的方式來改變社會。

對Ethan Zuckerman來說，這就是所謂的「野生派」（Insurrection）定義，他更以起義者（Insurrectionist）來形容這種不一樣的好公民。「野生的精神，就是奠定公民科技（Civic Technology）的基石。」他說。

不過，除了體制派和野生派，Ethan Zuckerman還提出第三種公民的型態：激進體制派好公民（Radical Institutionalists），也就是在體制內推動新作法，來改善現有問題。

他舉自己的好友Adam Foss為例，Adam Foss原是美國Suffolk County的助理檢察官，但他從自己的工作中發現，在當時的體制下，他得不斷地將嫌疑犯送進監獄，不管罪行為何，而這些罪犯，多半是窮困的有色人種，犯最多的罪半是偷竊或吸毒。

而美國政府當時，已不斷砸重金來維護監獄、收管源源不絕的新進囚犯。Adam Foss非常不以為然，於是，他想出一個辦法，盡量避免把犯人送進監獄，比如讓輕犯者去社區鄰里做服務，或是讓小偷把偷來的東西，歸還給原本的主人等等，但犯重罪的人還是得進監獄。

不過漸漸地，Adam Foss也意識到，一直以來，沒有人教他如何當一位助理檢察官。在悟出自己的一套方法之後，現在，Adam Foss扮演老師的角色，幫助費城政府訓練助理檢察官，教他們如何判斷犯人是否該進監獄，如果犯的是小罪，可以用別的處罰方式代替進監獄。Adam Foss的例子，就是屬於激進體制派的典範。

除此之外， Ethan Zuckerman還提出第四種公民類型，也就是以公民身分來監督政府的反民主派（Counter Democracy）公民。他進一步說明，反民主派指的是那群跳出體制、從外部用力推動改革的個人或團體，就好比追求透明化的NGO組織。Ethan Zuckerman以義大利monithon.it為例，參與者多半為非程式開發員，以公民監督的方式，來監督義大利境內歐盟資助的專案，審視專案的資金運用是否恰當。

除此之外，Ethan Zuckerman還有一種特別想介紹的好公民類型，也就是「破壞派（Disruption）。」他指出，破壞派屬於野生派的延伸，指的就是以新體制來取代舊體制，就像科技界中常見的「破壞式創新」。Ethan Zuckerman進一步解釋，正如同手機取代電話、通訊軟體取代實際撥打電話的功能一樣，破壞派可以創造出新的、功能更強大的體制，來取代舊有體制。他接著強調，自己之所以會來臺兩天、參加g0v雙年會，就是因為這個由一群開發人員組成、推動政府公開放更多資料的線上社群，很有可能「創造出新的體制 」。

這些非傳統、非典型的好公民越來越多，Ethan Zuckerman認為，未來新的主流民主體制型態，會是一種分散式體制（Distributed Institution），透過科技技術建立新社群，來改善社會。

他也以美國一家新聞組織civil.co為例，為保持公平、真實的新聞報導，civil.co利用區塊鏈技術建立去中心化新聞編輯室，來避免文章遭第三方修改或刪除，在保持客觀性和真實性的同時，提供優質的世界新聞。

而這個議題，正好也呼應了時下肆虐各國的假新聞。Ethan Zuckerman表示，有心人士藉由散播假新聞，來破壞大眾對新聞的信任，也間接造成民眾對體制、政府的不信任。

不過，他強調，借助公民科技建立社群平臺，能降低這種不信任，並給人民一個發聲管道來影響政治決策，進而拉近人民與政府的距離。「公民科技就像一座橋，能幫助人民與政府溝通，讓民眾的聲音和意見能被聽見。」Ethan Zuckerman說。

臺灣g0v的下一步

臺灣g0v就是一個讓他大為驚艷的公民社群，因為「這是一個善用公民科技，來推動政府資訊透明化的範例」Ethan Zuckerman指出。g0v由一群開發人員在2012年成立，致力推動開放資料、公民參與，並以寫程式、開放原始碼的方式，來提供大眾好上手的資訊工具和服務。不只如此，臺灣g0v每兩個月還舉辦一次黑客松活動。

Ethan Zuckerman笑著說，吸引他首次來臺的原因，就是想親自見識數位政委唐鳳，以及吳銘軒（ttcat）等人，因為他們不僅是「開放政府圈的名人」，也是推動g0v專案和基礎建設的重要人物。他表示，自己想親眼看看臺灣在太陽花學運之後，公民科技社群所取得的進展，也想了解公民科技如何讓民眾更深入參與社會。「更重要的是，」Ethan Zuckerman接著說，「臺灣政府如何讓資訊更透明化、更共享化，以及如何應對人民對某些議題的反饋。」

他舉臺灣開放Uber為例，指出當時g0v以公民科技和公民平臺vTaiwan平臺等工具，讓關心這項議題的民眾在平臺上表達意見，並同時與政府溝通，最終促成一場包括民間、政府與Uber三方的會談，不僅全程直播，三方也達成了共識。「這件事情，對世界其他國家來說，是個很大的啟發。」Ethan Zuckerman肯定地說。

但g0v的下一步，該往哪個方向走呢？

Ethan Zuckerman指出，g0v和vTaiwan在處理臺灣境內事務，表現非常很出色，像是先前提到的Uber例子。他也提到由g0v推動的太陽花學運，觸及了臺海兩岸敏感的議題，「如果vTaiwan將議題範圍擴大到兩岸之間，比如貿易，我會非常期待。」Ethan Zuckerman期許g0v和vTaiwan除了關心臺灣本身，還要將眼光放得更大、更遠。

就算是開發者，也能以公民科技為志業

德國哲學家馬克思•韋伯曾說：「以學術作為志業」，對於以程式開發出身的Ethan Zuckerman來說，開發者是否也能以公民科技作為志業呢？「答案是肯定的。」

他微笑表示，g0v就是很好的例子，而美國目前也開始出現一種新職務的風氣，要培養專業公民科技專家（Civic Technologist），讓原本擁有深厚開發技術的人，將專長投入到公民事務中，讓整個社會變得更完善，例如美國Code for America計畫成員就是這類例子，同樣是由IT人員組織的社群，不僅在美國各地推動開放資料，也投入人力和技術到各個政府，協助開發更好用的軟體。

「專業公民科技專家的發展，才剛開始走上演化之路，但我深信這個方向是正確的。」Ethan Zuckerman肯定地說。