Uber籲政府修法兼顧計程車、租賃車以創造多贏局面

交通部上個月預告修法，對小客車租賃業者與資訊平台業者合作提出嚴格的規範，例如要求以最少1小時或日租為起租時數、租賃車不得外駛等待租賃，以維護市場公平競爭，直接衝擊Uber現有的營運模式。

今天（3/6）Uber出面招開記者會，邀請多位Uber合作的租賃車駕駛到場，駕駛以感性訴求為主，表達修法將影響其生計。Uber並希望主管機關能暫緩修法，並調整修法方向，以兼顧計程車、租賃車產業創造多贏。

交通部在2月21日預告修正汽車運輸業管理規則第103條之1，明確規範「小客車租賃業與資訊平台業者合作提供附駕載客服務者」，將提供運輸服務的小客車租賃業者全面納管，並和計程車分業管理。

修法重點包括，不得將租賃車外駛巡迴、排班待客租賃、造冊列管駕駛人及車輛資料以供主管機關查核、充分揭露車輛資料、駕駛人、計費方式等資訊，租賃車應以日租或時數方式計費，最少以1小時為起租時數，車輛應黏貼標識等等。

交通部強調修法精神在維護市場公平競爭，讓提供計程車服務的業者，受到相同的規範，而租賃車業者在法定範圍內提供服務。基於城鄉差異，對於至少1小時起租時數，因應不同地區需求，交由地方政府彈性規範。

對於Uber和小客車租賃業者合作提供載客服務，交通部指Uber提供新型態乘車服務，在世界各國面臨政府監管、不公平競爭的爭議，而受到限制營業，政府已開放多元計程車，放鬆網路叫車的計程車外觀及費率，提供多元、精緻化的乘車服務，對Uber等現存業者，可和租賃車業者合作提供至少1小時以上或按日計費的附駕駛載客服務，或是轉向「多元計程車」，依牌照納管，按計程車總量調度。

雖然此次修法規範是以小客車租賃業者與科技平臺業者合作為主，但由於交通部點名Uber，被外界視為Uber條款，讓曾經被交通部多次取締、鉅額罰款而暫停服務，2017年再以Uber Taxi重啟服務的Uber可能再次遭受挑戰。

對此，Uber認為新的修法不利於租賃車業者與科技平臺業者合作，例如限制最低1小時起租，並且禁止業者提供任何形式的優惠或折扣，另外，不得巡迴攬客，要求每趟行程結束後返回車行再出發接案，這些規範保護計程車產業，卻損害了租賃車業者及駕駛生計。

Uber台灣區總經理吳罡表示，交通部修法將會對租賃車產業、消費者及科技平臺業者帶來衝擊，可能推翻Uber現在所提供的合法營運模式，希望政府能暫停暫緩修法。Uber認同政府照顧計程車產業，但無法認同犧牲同為運輸產業的另一群人，修法不只影響Uber，Uber一萬多名代僱駕駛生活陷入困難，也犧牲Uber在台灣300萬用戶的消費權益，其他本土的平臺業者也受到影響。

Uber呼籲現今數位科技發展下，業態模糊已造成管理上的困難，未來修法可以更寬容的態度，將計程車、多元計程車、租賃車一起納入考量，並以交通部運研所兩年多前曾提出的「網約多元小客車」為方向，讓消費者可以app叫計程車或租賃車，以創造多贏局面。

例如Uber在新加坡提供Uber Flash，將計程車和Uber的精英乘車服務整合在一起，使用者使用Uber Flash叫車，系統會依附近最快抵達上車地點的車輛，可能調派計程車或Uber精英車輛前往，依動態方式計費。

吳罡表示，現行交通運輸相關法規為三十年前制定，並曾針對計程車產業進行修正，現今網路資訊科技發達下，應該尋找新的模式，同時照顧計程車、租賃車產業。

目前修法預告2個月，交通部將蒐集各界意見，作為未來修法的參考，Uber將積極和交通部溝通。