【關鍵民生系統韌性大升級｜機關推動方向：內政部資訊服務司】結合資料雲端備份及演練強化戶役政與地政服務韌性

戶籍、地籍與民眾生活息息相關，以戶政為例，民眾使用戶政服務背後的戶役政資訊系統，戶政單位使用全國性的集中式管理資訊系統，這個全國性的大型管理系統，包含12,900餘萬支程式，高達1,100餘萬行程式碼，涵蓋60餘個資料庫。

而在地政系統方面，目前全國110個地政事務所使用的地政整合資訊系統，資料庫、土地登記、複丈及地價系統，為22個縣市的分散式管理資訊系統。

由於戶役政系統為重要的對民服務，內政部資訊服務司針對該系統，建立2地、3備援（備份）機制，以提升系統的可用性，強化服務的數位韌性；至於地政整合資訊系統則採分散式架構，存放在各直轄市、縣市地政局或地政處，內政部並針對地籍相關資料庫作地端的異地備援、備份機制。

今年先驗證資料雲端備份機制

在政府推動關鍵民生系統韌性方案中，戶役政系統、地政系統均被納入18個關鍵民生系統韌性方案，內政部資訊服務司成為韌性方案的合作機關之一，韌性方案分為兩大部分，建立資料加密分持雲端備份，以及開發核心功能系統上雲。

以地政系統為例，資訊服務司今年開始規畫提升地政系統的數位韌性，先計畫建立雲端備份機制，考量到在大型災禍的緊急狀態之下，公務機關委外廠商可能無法正常支援，因此需由機關人員自行操作備份，需建立簡易資料備份功能。

因地政資料分散在各縣市，他們先將各縣市地政局或地政處定期彙整各地地政事務所，地政系統使用的應用程式、地籍資料庫備份檔先經過壓縮後，再以資料加密分持備份，按照韌性方案要求，將備份資料畫分為3個部份，分別備份於3個境外公有雲。

今年先驗證及建立雲端備份機制後，預計在年底進行地政整合系統的雲端系統功能及資料切換演練，包括定期訓練內部人員操作資料分持備份還原，讓機關人員不僅可以自行操作資料加密分持備份，在緊急狀態結束後，也能自雲端取得備份資料操作還原資料。

而在核心功能系統方面，內政部將在2025年底之前，以雲原生架構開發土地登記、複丈及地價系統的核心功能系統，這套輕量化的核心功能系統目的為部署至跨境公有雲，在天災人禍的緊急狀態期間，確保仍能透過境外公有雲提供地政系統的基本服務，不致因為境內資料備援、備份失效而服務癱瘓。

針對全國集中管理的戶役政資訊系統，在資料備份方面，今年進行資料加密分持雲端備份的POC概念驗證，核心功能系統上雲方面，則需盤點核心功能的重要性，在緊急狀態下哪些功能服務需要維持；2025年開發戶役政核心功能系統，並依前一年資料加密分持備份的POC驗證經驗，開發系統緊急備份分持同步到公有雲的功能。

內政部規畫在2026年完成雲原生架構核心功能系統開發，並開始進行測試運作，同時也完成系統緊急備份、分持同步至公有雲系統功能。2027年開始培訓人員操作資料加密分持備份，以及核心功能模組維運及優化。

傾向採用境內公雲解決資安疑慮

依韌性方案的建議，採用跨境公有雲提升系統韌性，內政部資訊服務司司長黃國裕表示，未來如何選擇公有雲，基本上會由數位部評估，但是基於保護民眾資料的立場，考量資料備份至境外雲可能有資安疑慮，已向韌性方案的推動部會數位發展部反映，希望能採用具備跨境能力的境內雲，當境內發生緊急狀態，可透過雲交換到境外，國內已有業者具備跨境的能力。

雖然按照韌性方案的規畫，將資料加密分持為3份資料，只有取得2份才可能還原回復資料，但黃國裕表示，取得2份資料不會困難，儘管備份的資料經過加密，但量子電腦的出現容易破解加密。另外，現階段資料加密分持備份規畫採用AES256，加密處理速度需要較長時間，難以將全部的資料備份到雲端，不足以應付複雜的數位戶政業務需求，可能只能挑選部分的資料加密分持備份至雲端。

內政部配合韌性方案，將以容器化的微服務技術開發核心功能系統上雲，在此之前，過去國發會推動雲世代雲端基礎建設，內政部資訊服務司也將TGOS平臺移至公有雲，不論雲世代雲端基礎建設或是此次韌性方案，加速政府擁抱公有雲、雲原生技術，「未來的彈性化及多元服務發展是必然的」，黃國裕說。

 相關報導