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海巡署
繼1月發生臺馬海纜中斷故障,迄今臺馬海纜尚未修復,今天(2/25)中華電信再次通報政府相關單位,臺澎三號海纜也發生中斷故障,數發部表示,中華電信已緊急調度其他海纜支援訊務,確保臺灣與澎湖、金門間的通訊不受影響,由於海纜影響我國通訊甚鉅,數發部去年已行政院報請核定,將14條國際海纜、10條國內海纜指定為關鍵基礎設施(CI)。
今年1月臺馬海纜二號及三號海纜先後發生中斷故障,由於需安排國際海纜船修復,中華電信先以微波通訊備援,使馬祖地區的通訊不致受到影響,中華電信一方面安排國際海纜船來臺,也正在興建臺馬四號海纜,建立多條海纜備援機制。
今天臺澎三號海纜也發生中斷故障,中華電信除了依法向海巡署通報,委托調查海纜中斷原因,數發部接獲通報後,也已請中華電信調度其他海纜支援訊務,降低對臺灣、澎湖、金門的影響。
根據數發部的說明,國家通訊暨網際安全中心(NCCSC)接獲中華電信通報,2月25日凌晨3點3分,位於臺南北門14.7公里的臺澎海纜發生全斷障礙,由於尚有臺澎二號、澎金三號、臺金二號海纜互連,因此得以調度其他海纜支援訊務,將原本經由該海纜傳輸的語音通訊、網際網路服務移轉由其他海纜負責。另外,中華電信原本為修復臺馬海纜安排的國際海纜船,原定2月底、3月底分別修復臺馬海纜二號及三號海纜,現在也緊急安排國際海纜船緊接著修復臺澎三號海纜。
海巡署指出,2月25日凌晨接獲中華電信通報後,臺澎三號海纜發生中斷故障後,海巡署原先就在該海域監控多哥籍「宏泰」貨輪,發現該船下錨滯留,立即實施廣播驅離,並全程監控,而在接獲中華電信通報後,以現行犯攔停貨輪,並將貨輪押返臺南安平港,依國安層級處理原則,由臺南地檢署指揮偵辦中。
海巡署表示,該貨輪具有中資背景,船員均為中國籍人士,但是否為蓄意人為破壞海纜,還有待進一步的調查,並不排除為中國灰色地帶的侵擾行動。
近幾年多次發生海纜中斷故障,其中幾次事件發生的原因疑似為不明貨輪船隻拖斷所致,成大電機系教授李忠憲即以兩岸關係緊張,認為臺灣海纜遭到疑似中國船隻損毀,為灰色地帶的極限作戰,海纜負責臺灣對外9成以上的國際通訊,如所有海纜都遭到破壞,將使國際通信幾乎癱瘓,影響跨國交易、金融服務,以及Google、AWS國際雲端服務,衝擊半導體產業跨國合作。如果臺灣所有對外國際海纜遭破壞中斷,臺灣將成為通訊孤島,他呼籲政府應加強國內通訊網路及服務韌性。
依照國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要,目前政府已將國際海纜列為關鍵基礎設施,對國際海纜設置者負有事前預防、事中偵測通報應變與事後復原等防護措施,每年業者需辦理防護演習。然而國際海纜已被列為CI,過去並沒有將國內海纜列為CI,去年因發生國內海纜中斷故障,數發部應立委要求報請行政院核定,也將國內海纜納入關鍵基礎設施的安全防護範圍,同樣有事前防護、事中偵測、事後復原的要求。
數發部表示,未來將依備援再備援的原則,強化離島的通訊韌性,包括在政府關鍵節點設置非同步軌道衛星站點,補助海纜、微波通訊建設,通過多元異質通訊備援機制提升通訊穩定性。
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