大陸的行動電話收費方式是收發話雙方同時必須付費,但是PHS小靈通系統打進市場以後,由於它只收發話方話費且費率低廉,使消費者趨之若鶩,搶走了移動和聯通許多用戶。因此兩大業者為維持市佔,便推出所謂的「準單向收費」辦法,以非常優惠幾乎免收話方付費的條件與小靈通對抗。

換句話說,目前的現況是,還沒有合法化的小靈通可以只收發話用戶的話費競爭,完全合法經營的移動和聯通反而不行。因此當小靈通在官方默許的情況下橫掃大陸各城市以後,北京、上海和廣州全大陸話費最貴三大城市是否小靈通化,早被市場人士視為大陸行動電話改採單向收費制的指標。

基本上,小靈通和準單向收費是兩回事,但進程上兩者卻一直齊頭併進。任何城市只要有小靈通服務,兩大行動電話公司就必然採準單向收費留住用戶。但小靈通有什麼神通可以獲得官方默許?原來在各城市經營小靈通業務的不是一般人,而是大陸的兩大固網電訊業者中國電信和中國網通。

在大陸當局有意讓四大電訊業者都能經營全電訊業務的心態下,兩大固網以小靈通是「無線市話」,雖說「無線」但使用的仍是固網線路,並沒有違規跨線營業為由,到處去搶移動和聯通的市場。而「信產部」的默許並非只偏小靈通,移動和聯通的「準單向收費」雖也自認沒有違規,但若非「信產部」放手,再「準」也難有「準」頭。

當然「信產部」除了政策考量以外,對行動電話市場的生存環境並不是真的睜一眼閉一眼。專家早就估計,所謂的「準單向收費」,表面上兩家行動公司營收會有損失,但實際上,因降價使用戶數增加,從而使話務量增加即營收增加,結果算下來移動和聯通損失不大,但市場更形擴大。

摩根史坦利最近發佈統計指出,去年第四季每通電話收入,中國移動是0.529元人民幣,中國聯通是0.41元,中國電信及中國網通的小靈通為0.18-0.19元。差距非常明顯。

雖然摩根史坦利估計,如果中國移動全面實施「準單向收費」,每通話費收入將降至0.45元,每名用戶平均營收的ARPU將下降5%至6%,中國移動的業績預料將下滑1.5%到2%,但是摩根史坦利也估計中國移動今年全年淨利仍能達到362億元人民幣水準。

既然政策面和市場面都面面俱到,小靈通也不負期望打進了北京、上海和廣州三大指標據點,據京華時報引述「一接近信產部的內部人士」透露,「信產部」有考慮在17日宣佈小靈通解禁,而為了平衡中國移動、中國聯通與小靈通(中國電信、中國網通)間的競爭,中國移動和中國聯通將可以選擇是否實施手機單向收費。

京華時報說,現在小靈通的市佔已越做越大,移動和聯通的「準單向收費」也如火如荼,顯示大陸行動電話實施真正單向收費制的時機日益成熟,而且非常可能在年內就會成為事實。

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