數位先行是機會，也是責任

中秋節連假結束的隔日，也是行政院推動的振興5倍券，開放數位綁定程序的第一天上路，由於搭配八大部會加碼券，吸引許多民眾上網參與，根據經濟部的統計，有207萬6,510人在當天完成綁定，而先前三倍券的數位綁定，整年人數是181萬。

不過，民眾進行相關程序很順利嗎？根據新聞媒體的報導，我們會看到「官網大當機」、「信用卡及行動支付業者網站塞車、當機」實際上，這個網站的流量到底有多大？經濟部公布當天的五倍券官網，有1,028萬1,747的登入人次（截至晚間9點之前）。

而民眾踴躍參加數位綁定，有好幾個原因，例如，數位綁定的前400萬名可直接領取500元好食券，形同限量；8大公股銀行與台灣Pay合作加碼優惠，各家前4萬1250萬名完成綁定回饋800元，之後2萬1250名回饋500元，再之後綁定者皆回饋300元，多家民營銀行也提供加碼回饋、早鳥綁定優惠、抽獎，號稱可放大10倍、甚至15倍的消費金額。

從業務面來看，公部門、銀行與支付業者都很努力推廣此事，顯然有一定準備，那麼，為何開放申請首日仍會發生網站當機、服務停擺的狀況？還記得在前一週，有媒體報導，負責業者已將頻寬加大2倍，中秋連假反覆進行壓力測試，也與各家業者進行封閉測試，他們也表示，若瞬間流量過大，會啟動管制，請民眾上線時要分散、分流。

當然，分散人潮的確是最能釜底抽薪的方法，但業務單位若是希望打鐵趁熱，利用限量優惠來吸引更多人，一定會引來超大流量，相對地，要做足準備，從容因應。但等到上線開放申請之後，相關流程進行卻沒符合大家的期待，這該如何解讀？是網路頻寬容量的預估失準？業者的壓力測試未落實，希望未來政府能針對此事進行徹底調查，找出問題根源，否則不只是引發短期民怨、使政府振興產業的美意打了折扣，也將影響政府日後推動各項數位服務的公信力。

值得注意的是，在振興5倍券數位綁定之前，COVID-19公費疫苗預約平臺也發生過幾次流量過大而當機。

以7月13日的狀況為例，負責業者表示，系統主機數量足夠，但流量超過前端閘道負載，當天中午緊急加裝負載平衡器而搶修完成；在8月16日，開放預約高端疫苗，因瞬間流量過大而啟動流量管制，使得部分民眾暫時無法登入；在8月28日，開放登記BNT疫苗，再度因為瞬間大量流量導致平臺當機，但業者表示是自動啟動流量管制，並非當機；在9月10日第八輪提供AZ疫苗開放預約，上午出現當機狀況，而其原因是業者前一天半夜12時完成上線前置作業，以及系統進行名單更替。

從上述狀況來看，若不設法改善，恐怕民眾對於政府的各種數位服務上線，無法具備足夠的信心，數位化固然帶來許多便利，然而，整體服務的提供若不能穩定、順暢，將會影響公部門許多相關政策的推動。

臺灣自詡科技大國，好不容易因為守住疫情而得以揚威全球，期盼在數位化的腳步上，也能創造新的典範，我們可以理解政府急於求成，希望能夠展現各種科技實力，民眾可能此時也較願意共體時艱，希望政府與民間能有更多合作與溝通，找出彼此互惠共榮的方式，持續改進國家整體的數位應用環境，以及各種服務的品質。

同時，面對各種科技的應用，也希望推行的相關單位能夠體認到，這是一種承諾與責任。若要讓全民認可科技的好處，要更重視使用者的體驗，需設法提升服務的水準，確保與維持服務的可靠度，畢竟任何一個環節出錯，影響的是民眾對於整個組織的觀感與信心，既然投入相關的工作，就必須設法證明其價值，而非讓用戶難以安心使用。