國家級資訊長

企業有設立資訊長的必要性，那麼國家呢？設立政府資訊長有其必要性嗎？

近日，美日兩國端出來的政府IT策略，都呼應了國家級CIO未來的重要性。

美國新任總統歐巴馬能打贏選戰，最為人津津樂道的是他充分運用網路的力量。他找來Facebook創辦人加入競選團隊，以myBO網站為核心， 在選戰上把Web 2.0與社交網路（Social Network）運用地淋漓盡致。然而，歐巴馬不只是利用IT來打選戰而已，他上任之後，一口氣任命了國家資訊長、技術長及績效長，展現一股不同於以往政府的企圖心。

正當大家還在懷疑這是否只是做做樣子的時候，第一任聯邦資訊長（Federal CIO）Vivek Kundra在上任2個月後，就發表了整合政府公開資訊的Data.gov網站，讓民眾可以快速查詢諸多資訊，像是人口統計資料、法令、教育、健康等政府資訊。

Data.gov網站不只是整合資料而已，更提供方便的資料探勘、摘錄等小工具，讓民眾不只是可以看到政府公開的資訊，並且可以自行運用這些資料。

緊接著在6月30日， Kundra又發表了IT Dashboard這個政府IT預算網站（it.usaspending.gov），將聯邦政府的IT專案預算與執行情況公開，並且藉由儀表板形式，讓民眾能夠看遍28個聯邦政府一級單位的IT預算支出，以及專案執行的進度。

同時，美國聯邦資訊長聯席會也監督這些IT預算的執行，並且針對這些專案的執行狀況給予評估，直接在網站上以5個級等來表示專案執行的風險。這麼做等同於是讓全民一同參與IT預算的監督。

Data.gov與IT Dashboard的做法，不僅在全球算是非常先進的做法，而且讓民眾立即看到歐巴馬政府確實在執行開放政府的承諾。

然而，Vivek Kundra只花了3個月就做出了這兩個網站，立刻讓歐巴馬政府獲得不少好評。這其中的關鍵不在於技術，而在於歐巴馬賦予了Vivek Kundra國家級CIO的位置。

其實，英國早在2005年就設立了國家級CIO，而最近日本也開始效法。日本在近日發表了未來5年的國家IT戰略計畫「i-Japan戰略2015」，其中有一項計畫就是成立專職的國家級CIO職位，以負責推動電子化政府事務，由他來管理各地方省府資訊長所組成的「CIO連絡會議」，而不再是由內閣官房副長官補（等同臺灣的行政院副秘書長）來兼任。

為了這個電子化政府的未來趨勢，日本政府甚至計畫透過修法，讓國家級CIO這個職位有法源的基礎。

在「i-Japan戰略2015」計畫中，也透露了日本政府的強烈企圖，要透過IT來讓政府更貼近人民的需求。這個計畫鎖定了「電子化政府與電子自治組織」「醫療與健康」「教育與人才」等三個人民關心的方向，提出了像是人民的公務電子郵件信箱、遠距醫療照護，以及電子白板互動教學等做法。

在臺灣，政府這幾年其實也想朝政府CIO的方向邁進，但涉及政府組織改造的大工程，一直有所延宕，而依然採取兼任型式來統籌各機關的需求與政策方向。然而，歐、美、日等國的策略，都很清楚地指出，要轉型為次世代的E政府，就有必要設立專職的國家級CIO，來統領國家的IT戰略，這需要國家領導人大刀闊斧的做為。（請見第24頁）