個資法與IFRS的新進度

今年資訊部門密切關注的兩項重大法規，新版個人資料保護法，以及IFRS（國際會計準則），最近都有了新的進展。

新版個人資料保護法在去年三讀通過後，眾所矚目的就是施行細則何時公布，因為這關係到企業該採取什麼樣的因應措施。原本法務部預計今年初會完成施行細則草案，不過卻因為新版個資法影響層面大，各部會、專家的意見看法不一，使得施行細則草案的討論時程超乎預期，因而延宕了。
在這個禮拜，4月12日，法務部則正式對外宣布個資法施行細則的最新進度，確定施行細則草案可在6月底前完成。施行細則草案接著會送交行政院審查，法務部預計，施行細則與連帶修訂的子法，將可在11月25日公告。如此，新版個資法可望在2012年下半年就正式上路。那麼距今差不多就只剩1年的時間了。

至於IFRS，時間則更緊迫，企業只剩下半年可準備。金管會日前堅決表態，上市櫃公司的2013年財報必須要符合IFRS規範，這個時程絕對不會延後。然而，雖然2013年看起來還有好一段時間，但其實上市櫃公司從明年1月開始就必須進入IFRS雙軌期，要能夠同時產出ROC GAPP與IFRS兩種標準的財報。所以說，距離現在只剩下半年多一點的時間了。本期的封面故事，我們報導企業因應IFRS的現況，發現有許多不利的因素，會讓許多企業來不及因應IFRS，最後被迫採取人工作業來製作財報。

IFRS迫在眉梢，多數企業的資訊部門現今是有苦難言。問題出在IFRS不是資訊部門修改系統，或是升級ERP就可以解決的事。IFRS議題一出來，資訊部門一開始都很緊張，趕緊與ERP廠商聯繫商討，之後才發現原來要先決定財務會計政策要如何調整，系統才能因應，然而財務會計就不是資訊部門的權責了。

在這種情況下，資訊部門就只能乾著急，甚至還得擔心最後的壓力會全部擠到資訊部門的身上，因為最後的系統調整還是得由資訊部門來處理，但是，若前面需要決定財務會計政策的時間拖延了，接下來資訊部門也沒有足夠的時間來修改系統，那麼就來不及出報表，而看起來似乎就變成是資訊部門在延誤進度。

另一個企業必須特別注意的是，當你準備好要調整系統時，有可能花錢也找不到顧問。現在多數的企業都為了如何調整財務會計政策而傷腦筋，等到大家迫於最後期限而開始進入系統調整階段時，對於軟體顧問的需求會突然暴增，屆時有足夠的顧問人力來因應嗎？這其實是一個很大的疑問，而了解業界生態的人對此都不樂觀。

就以ERP顧問而言，臺灣其實沒有足夠的人力可應付，甚至，別以為你所使用的是外商大品牌ERP，只要付得起錢就找得到人來做。例如以Oracle ERP來說，新版本R12是支援IFRS的唯一版本，然而很少有臺灣企業使用R12，多數仍是R11i，所以若要以升級的方式來因應IFRS，那麼就得升級到R12版本，然而臺灣有資格可當R12版本的顧問人力可不多。

升級系統是一種做法，但眼看著升級系統可能也來不及了，有些廠商也開始推出像是合併報表、財務模擬、鑑價等軟體，讓企業可以先從財務會計的面向著手，先達成期限內產出報表，接著再來修改系統。隨著時間的緊迫，這種作法也開始為企業所接納。因應IFRS還要注意什麼？請見本期封面故事的分析。（請見第21頁）